寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳開展工程建設項目審批制度改革

11月14日，自治區(qū)召開深化“放管服”改革推進政府職能轉變有關情況新聞發(fā)布會，自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)督管理廳、政務服務中心的相關負責人向媒體通報了推進“放管服”改革取得的成效及工作亮點。　

我區(qū)著力解決工程建設項目審批手續(xù)多、辦事難、耗時長等問題，落實“多規(guī)合一”并聯審批模式，推行施工圖“多圖聯審”等，持續(xù)深化“不見面馬上辦”審批模式改革。我區(qū)實現了“四十四證合一”，各級市場監(jiān)管部門進一步壓縮企業(yè)開辦時間，并提供企業(yè)網上登記、電子營業(yè)執(zhí)照、簡易注銷、自主選擇名稱等便捷高效的服務。自治區(qū)政務服務中心建成寧夏政務服務“一張網”，目前全區(qū)80.4%的政務服務事項實現可不見面辦理。在今年年初國務院辦公廳組織的第三方評估中，我區(qū)網上政務服務能力位列全國第十一，居西北第一。 

關鍵詞 并聯審批 

在辦理項目選址意見書過程中，建設企業(yè)只需向住房城鄉(xiāng)建設廳窗口提供一套資料，可做到多個部門的并聯審批，選址意見書在2個工作日內完成發(fā)放。 

關鍵詞 多圖聯審 

在全國率先推行施工圖聯合審查改革，實現了建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構和住房、人防、消防等行業(yè)主管部門全部在線服務監(jiān)管，審圖時間由6個月縮短到現在的7-22個工作日。 

關鍵詞 簡化審批環(huán)節(jié) 

對依法進行招投標的項目，只要取得“一書兩證”并辦理質量安全報監(jiān)，即可辦理施工許可手續(xù)。 

關鍵詞 放寬資質限制 

明確除各類別最低等級資質外，取消各類執(zhí)業(yè)人員指標考核；對申請施工總承包和專業(yè)承包最低等級資質的企業(yè)，按照建筑業(yè)資質標準的80%核定，對區(qū)內施工總承包、專業(yè)承包資質三級升二級的企業(yè)，不核查人員條件，業(yè)績數量按照60%核定。 

關鍵詞 服務下沉 

取消31項建筑業(yè)總承包和專項承包資質新申請、延續(xù)、升級、增項初審以及建筑施工企業(yè)安全生產許可證初審；下放19項建筑業(yè)企業(yè)三級資質審批權到設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門。 

關鍵詞 “證照分離”改革 

11月10日起，在全區(qū)范圍內對第一批3項行政審批服務事項按照“實行告知承諾”“優(yōu)化準入服務”方式進行“證照分離”改革，提高登記審批效率。 

關鍵詞 “一個系統(tǒng)”管理 

在寧夏建筑市場監(jiān)管服務系統(tǒng)基礎上，整合資質注冊、質量安全、工程造價等相關監(jiān)管系統(tǒng)，實現工程建設項目審批統(tǒng)一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享。 

關鍵詞 事中事后監(jiān)管 

建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監(jiān)管體系，積極推行跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的監(jiān)管模式，全面落實“雙隨機、一公開”，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。 

關鍵詞 信用體系建設 

繼續(xù)完善項目審批信用信息平臺，建立“黑名單”制度，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾等不良行為向社會公開，將企業(yè)信用信息、安全生產情況與政府投資項目招標投標、評優(yōu)評獎、資質增項升級、工程擔保等掛鉤，構建“一處失信、處處受限”聯合懲戒機制。（有修改） 

（摘自《寧夏日報》2018.11.15 記者 鄭崢）

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。