重慶：服務(wù)民營經(jīng)濟15條意見接地氣

“信心比黃金還重要。在全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會后第二天，市檢察院就出臺15條工作意見，讓我們民營企業(yè)家備受鼓舞！”近日，在重慶市檢察院保障和促進民營企業(yè)健康發(fā)展新聞發(fā)布會上，重慶市人大代表、市工商聯(lián)（總商會）副會長彭學(xué)平說。

“這既是一次新聞發(fā)布會，也是一場座談交流會。”主持會議的重慶市檢察院副檢察長陳勝才表示，這次新聞發(fā)布會不同以往，除了向媒體介紹檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的工作情況外，還邀請了重慶市人大、市工商聯(lián)及工商聯(lián)界的市人大代表、政協(xié)委員座談，當面聽取代表委員的意見建議和民營企業(yè)家的法律需求，為檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展精準把脈。

會上，重慶市檢察院檢委會專職委員潘祥均介紹了該院剛剛出臺的《關(guān)于保障和促進民營企業(yè)健康發(fā)展的工作意見》（下稱《工作意見》）。他表示，《工作意見》是對去年制定的服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展“18條意見”的進一步細化、實化，制定了以辦案為中心、以問題為導(dǎo)向的“15條工作意見”，針對司法實踐中的疑難問題提出指導(dǎo)意見，解決認識分歧，統(tǒng)一司法尺度，形成了保護民企創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“姊妹篇”。

“民企融資難問題，一直沒有得到有效解決。2017年，重慶民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達到50.5%，吸納就業(yè)占全市88.7%，而貸款總額占比不到三分之一?！迸韺W(xué)平說，《工作意見》針對民營企業(yè)融資難、融資貴，強調(diào)依法慎重處理民營企業(yè)融資類刑事案件。嚴格區(qū)分企業(yè)正當融資與非法集資的界限、金融創(chuàng)新與金融犯罪的界限、借貸糾紛與詐騙犯罪的界限，特別是要防止將因政策調(diào)整、市場風險等客觀情況發(fā)生變化，出現(xiàn)資金鏈斷裂等經(jīng)營困難導(dǎo)致無法履行合同的情形認定為犯罪?！斑@很接地氣，切合實際，有很強的操作性。”

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