站在“四個風(fēng)口” 新都凝心聚力勇當(dāng)成都建設(shè)國家中心城市主力軍

搶抓新機(jī)遇，開啟新征程。12月19日—23日，成都市新都區(qū)第十八屆人民代表大會第一次會議、政協(xié)第十一屆成都市新都區(qū)委員會第一次會議隆重召開。來自全區(qū)各行業(yè)、各戰(zhàn)線的人大代表和政協(xié)委員齊聚一堂，為新都勇當(dāng)成都建設(shè)國家中心城市主力軍建言獻(xiàn)策，同商大計、共謀發(fā)展。

過去五年，新都區(qū)深入貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)保持全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)，并先后獲得了“中國十大最具投資價值城市”“最具國際影響力品牌城市”“全國十佳生態(tài)休閑旅游城市”“全國綠化模范區(qū)”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升、發(fā)展動能不斷增強(qiáng)、城市品質(zhì)不斷提高、百姓福祉不斷增進(jìn)、規(guī)服建設(shè)不斷深化。

未來五年，新都區(qū)將處于一個千載難逢的機(jī)遇疊加期，以城市升級、產(chǎn)業(yè)騰飛、擴(kuò)大開放和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的“四個風(fēng)口”正讓這座城市的發(fā)展窗口期緩緩開啟。

面對新的發(fā)展起點(diǎn)，新都區(qū)全面貫徹落實(shí)市委“157”總體思路，以現(xiàn)代化國際化新型衛(wèi)星城建設(shè)為統(tǒng)攬，以“五大行動”為抓手，加快實(shí)現(xiàn)“五個一”奮斗目標(biāo)，勇當(dāng)成都國家中心城市建設(shè)主力軍。到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入在2016年基礎(chǔ)上翻一番，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入要在2012年基礎(chǔ)上翻一番，主城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)一百平方公里。高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展活力更強(qiáng)、幸福指數(shù)更高的現(xiàn)代化國際化新型衛(wèi)星城，凝心聚力勇當(dāng)成都建設(shè)國家中心城市主力軍。

城市升級

加快構(gòu)建國家中心城市建設(shè)北部支點(diǎn)

在今年“創(chuàng)新中國·城市生態(tài)發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新——2016新都論壇”的活動現(xiàn)場，中國青年報社編委曹林一登臺就對新都的生態(tài)環(huán)境贊不絕口，“這里的生態(tài)讓人留戀，這里的環(huán)境讓人不舍?！辟澝赖谋澈?，是新都人對城市品質(zhì)的追求，是新都人身上肩負(fù)起的綠色環(huán)保的生態(tài)意識?！爸廴蜃ソü?，聚焦綠色保生態(tài)?！笔切露紖^(qū)給出的經(jīng)驗(yàn)和承諾，深入實(shí)施城建攻堅等行動，美麗新都城市功能進(jìn)一步完善，城市品質(zhì)不斷提高，更是榮獲了“全國綠化模范區(qū)”和“國家級生態(tài)文明示范區(qū)”兩項國家級榮譽(yù)。

除了得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢外，新都區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)也走在全市前列。突出城市建設(shè)與治理，不斷完善城鎮(zhèn)體系，加快構(gòu)建國家中心城市建設(shè)北部支點(diǎn)，將圍繞現(xiàn)代化國際化新型衛(wèi)星城發(fā)展定位，優(yōu)化和拓展城市發(fā)展空間，著力構(gòu)建“一主兩翼三區(qū)、兩片兩園多點(diǎn)”生態(tài)、生產(chǎn)、生活相適應(yīng)的全域空間結(jié)構(gòu)，逐步完善現(xiàn)代化城市建設(shè)和治理體系。

新都被納入了成都市城鎮(zhèn)體系的“8個專業(yè)型副中心”之一，成為都市核心區(qū)。新繁片區(qū)和石板灘片區(qū)被納入成都市重點(diǎn)建設(shè)的小城市，作為重要的功能集聚區(qū)。記者了解到，按照現(xiàn)代化國際化新型衛(wèi)星城總體標(biāo)準(zhǔn)，新都區(qū)在全市率先啟動“獨(dú)立成市”課題研究，完成區(qū)域總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃和“十分鐘公服圈”等規(guī)劃?！?+2+7+N”四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率由50%提升到70%。新繁鎮(zhèn)以泡菜（食品）和家具產(chǎn)業(yè)為牽引，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，被列為成都市小城市建設(shè)示范典型；石板灘鎮(zhèn)以軌道交通、航空動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，帶動片區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)配套提檔升級。木蘭鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，馬家、清流等特色鎮(zhèn)遍地開花。

城市升級，離不開城市基礎(chǔ)設(shè)施完善?？瓦\(yùn)樞紐站、軌道交通、城區(qū)主干道、中小街道和農(nóng)村公路等構(gòu)成的城鄉(xiāng)交通體系加速形成。建成交通運(yùn)輸調(diào)度指揮中心和全省首個縣級道路養(yǎng)護(hù)管理平臺。成都二繞、成綿樂客專新都段建成通車，地鐵3號線、5號線新都段順利推進(jìn)。在全省率先實(shí)施全域農(nóng)村自來水入戶惠民工程，入戶率達(dá)98%?！肮饩W(wǎng)城市”“無線城市”建設(shè)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美?！八母牧卫怼笔笮袆由钊雽?shí)施，“七亂”治理、“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程取得實(shí)效，城市管理暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。啟動實(shí)施翠微湖森林公園建設(shè)，毗河生態(tài)帶修復(fù)工程加快實(shí)施，環(huán)城生態(tài)區(qū)1680畝香城農(nóng)田濕地建成開放。

產(chǎn)業(yè)騰飛

新都區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升

前不久，全省綜合實(shí)力十強(qiáng)縣名單出爐，位于成都城北的衛(wèi)星城新都區(qū)連續(xù)22年名列全省前十，并獲評“中國十大最具投資價值城市”“最具國際影響力品牌城市”等稱號。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，迎難而上，乘勢而上，把發(fā)展新趨勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展步入新階段，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升?；仡欁哌^的五年，新都區(qū)發(fā)展爬坡上坎，執(zhí)銳攻堅，積極適應(yīng)新常態(tài)，用科學(xué)的發(fā)展、奮力爭先的激情與速度、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度與作風(fēng)交出了一份令人滿意的答卷。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的大背景下，新都經(jīng)濟(jì)總量保持持續(xù)穩(wěn)定較快增長。新都堅持將航空動力和軌道交通這兩大高端成長性產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)新都未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”和“火車頭”，引進(jìn)了中國中車等一批優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。食品、醫(yī)藥、家具、包裝、能源裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不斷提升。逐步形成了以能源裝備、航空動力、軌道交通等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，機(jī)電裝備、家具、食品、醫(yī)藥、包裝等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的較為完備的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系。尤為值得一提的是，中車項目從開工到投產(chǎn)僅用315天，創(chuàng)造了“成都速度”。論其背后優(yōu)勢，新都是成都航空動力產(chǎn)業(yè)布局點(diǎn)，區(qū)內(nèi)坐擁中國燃?xì)鉁u輪研究院（624所）和成發(fā)集團(tuán)（420廠），區(qū)內(nèi)布局的軌道交通產(chǎn)業(yè)園，更是成都軌道交通產(chǎn)業(yè)“一校一總部兩基地”布局的重要組成部分。

五年來，新都區(qū)在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面均實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。新都工業(yè)區(qū)五年共完成工業(yè)投資275億元，實(shí)施重點(diǎn)項目77個，被評為四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。培育出了新都物流中心、北部商城、北歐E中心、匯融“新創(chuàng)谷”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城市名片。五年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，榮獲“全國十佳生態(tài)休閑旅游城市”稱號。

擴(kuò)大開放

加快構(gòu)建“北上西進(jìn)南下”對外大格局

今年7月和8月，“一帶一路”下的新都機(jī)遇——2016成都市新都區(qū)對話知名企業(yè)暨投資推介會相繼走進(jìn)深圳和上海，將來自中國西部縣級城市的機(jī)遇推介到中國開放和創(chuàng)新最前沿的兩座城市。

對外開放合作成效明顯。新都主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、“蓉歐＋”等發(fā)展戰(zhàn)略，堅持加快構(gòu)建“北上西進(jìn)南下”的大格局，在招商引資、城市營銷、開放合作等方面成效顯著。北上，與中車集團(tuán)，北京航空航尋求合作機(jī)遇；西進(jìn)，對接“蓉歐+”戰(zhàn)略，依托美國安博、德國郵政等物流企業(yè)，推進(jìn)沿線大通關(guān)合作，構(gòu)建國際物流大通道；南下，借助深圳前海這個國家唯一的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作平臺，全面加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和金融對接。堅持?jǐn)U大開放，新都相繼引進(jìn)了中國中車、綠地等110多個重大產(chǎn)業(yè)化項目，總投資705.2億元。城市營銷深入推進(jìn)，舉辦“成都·前海金融創(chuàng)新高峰論壇”等活動，“新，都在這里”知名度全面提升。開放合作持續(xù)開展，“一帶一路”戰(zhàn)略加快實(shí)施，與俄羅斯、哈薩克斯坦開展家具經(jīng)貿(mào)交流，與日本、韓國深化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作。與瑞典利德雪平市、奧地利斯威夏特市等友好城市交流持續(xù)深入。與深圳龍崗區(qū)、新疆奎屯市、長春二道區(qū)全方位開展經(jīng)貿(mào)文化合作。與青白江聯(lián)合推動新青工業(yè)連片發(fā)展區(qū)建設(shè)，“蓉歐+”公鐵聯(lián)運(yùn)體系初步構(gòu)建。

開放的胸懷，伴隨著城市的發(fā)展。2017年，新都區(qū)將繼續(xù)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興城市經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞軌道交通、航空動力等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)配套企業(yè)梳理招引，力爭引進(jìn)重大項目12個，招引配套企業(yè)8家。深度融入“一帶一路”和“蓉歐+”戰(zhàn)略，加快物流與家具、商貿(mào)融合，推動展貿(mào)、商貿(mào)一體化發(fā)展，積極參與“萬企出國門”“蓉企中亞行”等活動，多渠道拓展外部市場。深化與天府新區(qū)在產(chǎn)業(yè)、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作；加強(qiáng)與龍泉、雙流的協(xié)作，引進(jìn)商用車、特種車整車等配套企業(yè)；與青白江共推新青工業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)建設(shè)；鞏固與德陽、綿陽在能源裝備制造、重型裝備制造等方面合作。全方位開展國際交流合作，深化與奧地利斯威夏特市、丹麥海森斯特市、德國奧爾登堡市等城市的友好往來。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)城市發(fā)展動力

今年6月22日，全球創(chuàng)交會花開蓉城，城北衛(wèi)星城新都區(qū)攜手深圳前海亮相，探索投融資體制改革，在全國區(qū)（縣）級政府中，率先與前海金控實(shí)施戰(zhàn)略合作，設(shè)立60億元綠色發(fā)展基金，讓與會者共同感受了一把這座城市洋溢出的創(chuàng)新元素。

發(fā)展唯有創(chuàng)新，創(chuàng)新唯有改革。細(xì)觀新都，這座城市從來不乏創(chuàng)新的基因。五年來，新都區(qū)全面貫徹中央和省、市各項改革部署，縱深推進(jìn)促改革、凝心聚力謀創(chuàng)新，發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。新都區(qū)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)。其中，在投融資體制改革取得突破尤為顯著，新都與上海申能合作設(shè)立新申創(chuàng)投基金。新都區(qū)二醫(yī)院等事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)成效明顯，得到中央高度評價。國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，“3681新都模式”在全國推廣。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施。新都工業(yè)區(qū)是省級軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地，更是“成都航空發(fā)動機(jī)聯(lián)合創(chuàng)新中心”落戶地，軍民融合試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)；“創(chuàng)業(yè)天府·揚(yáng)帆新都”行動深入實(shí)施，1676計劃扎實(shí)推進(jìn)；環(huán)高校知識經(jīng)濟(jì)圈逐步形成，與北京航空航天大學(xué)、西南石油大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。技術(shù)改造投入、高新技術(shù)企業(yè)、各級企業(yè)技術(shù)中心、馳（著）名商標(biāo)總量等均位居全省前列。

依托駐地高校，新都區(qū)深化院地合作，謀求實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。與西南石油大學(xué)共建科技園總部基地、與四川音樂學(xué)院合力打造城北音樂高地、與成都醫(yī)學(xué)院合作建設(shè)“成都醫(yī)學(xué)院科技園”。

未來，新都將繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為面向未來的核心戰(zhàn)略和推動城市轉(zhuǎn)型的第一動力，以創(chuàng)新推動改革，以改革促進(jìn)創(chuàng)新，培育和轉(zhuǎn)換城市發(fā)展動力，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

“五個一”目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)

到2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1100億元

開啟新征程，展望新未來。回首過去，新都區(qū)廣大干部群眾凝心聚力，奮力拼搏；展望未來，新都城市活力迸發(fā)，新都人民務(wù)實(shí)前行。當(dāng)下，新都已進(jìn)入到努力建設(shè)國家中心城市、建設(shè)更高質(zhì)量小康社會、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化的發(fā)展新階段。面對未來，搶抓機(jī)遇，奮力而為。凝心聚力勇當(dāng)成都建設(shè)國家中心城市主力軍的新都提出了“五個一”的奮斗目標(biāo)，到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入在2016年基礎(chǔ)上翻一番，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入要在2012年基礎(chǔ)上翻一番，主城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100平方公里。到2021年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1100億元，累計完成固定資產(chǎn)投資3000億元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺階；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元，以軌道交通、航空動力為主導(dǎo)的“千億園區(qū)”基本建成；主城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100平方公里，大城市規(guī)模空間格局基本形成；就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、住房、公共交通等公共服務(wù)體系更加健全，文明程度顯著提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感全面增強(qiáng)。

藍(lán)圖變實(shí)景，機(jī)遇變實(shí)力，靠的是人，靠的是落實(shí)。奮進(jìn)的新都人將充滿激情干事，做到雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干；務(wù)實(shí)的香城人將追求工匠精神，潛心鉆研、精益求精，為新都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和成都建設(shè)國家中心城市貢獻(xiàn)力量。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。