全國首家增量配網售電公司獲核準 填補售電側主體空缺

近日，全國首家擁有增量配電網運營權的售電公司——深圳前海蛇口自貿區(qū)供電有限公司（以下簡稱：前海供電），被國家能源局南方監(jiān)管局核準了供電業(yè)務。在7月11日結束公示期以后，國家能源局南方監(jiān)管局在其官網上公開了核發(fā)決定。

根據電改六大配套方案中的《關于推進售電側改革的實施意見》，售電側方案中提到的三類售電公司類型，前海供電獲準供電業(yè)務后，填補了目前唯一空缺的第二類售電公司類型。自此，《關于推進售電側改革的實施意見》中提到的三類售電公司類型均已齊全。

前海供電作為全國首家，既從事了增量配電網業(yè)務，又是混合所有制的售電公司，在獲得了供電業(yè)務許可證以后，國家能源局南方監(jiān)管局稱，將進一步調動社會資本參與配電網建設的積極性，進一步激發(fā)各種類型的企業(yè)參與售電側改革的熱情。

三類主體售電公司補齊

雖然《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡稱：9號文）提出，配電側和售電側的增量部分可以放開，允許民間資本進入，但是此前一直未有實際案例。

而在此前的報道中，桂冠電力（600236,SH）與廣西電網合資成立售電公司以后，電網企業(yè)將參與售電，于是只剩下《關于推進售電側改革的實施意見》中，第二類允許開展配售電業(yè)務的售電公司類型，還未有實際公司出現。

據《關于推進售電側改革的實施意見》，三類售電公司類型分別為，電網企業(yè)的售電公司；社會資本投資增量配電網，擁有配電網運營權的售電公司；獨立售電公司，不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務。

而在7月11日，前海供電獲準了供電業(yè)務許可，供電范圍是前海自貿區(qū)的28平方公里，成為了全國首家增量配電網售電公司。

資深電改專家、華北電力大學教授曾鳴解釋，9號文里面提到，配電業(yè)務可以放開，但考慮到對此前的存量配電業(yè)務進行放開，會遇到很多體制上或者是機制上的問題，于是決定在配電業(yè)務的增量要放開，但是存量業(yè)務不放開。

值得注意的是，除了獲得供電業(yè)務許可證，前海供電想要成為第二類售電公司類型，還必須獲得開展售電業(yè)務的資格。

而在7月5日，前海供電已經正式被列入廣東省經信委第二批售電公司目錄，具備了參與廣東省電力市場交易的資格。

售電和供電業(yè)務仍在初期

據記者了解，前海供電的售電業(yè)務并沒有地域上的限制，但是供電業(yè)務是劃定在前海自貿區(qū)的28平方公里內開展。

前海供電的工作人員介紹，目前公司在售電和供電運營方面的業(yè)務還處在初期，尤其是在供電業(yè)務方面，對前海供電的可靠性要求很高，前期投資較大。

公開資料顯示，未來對前海供電還將進一步加強智能電網建設，前海電網將全部采用220千伏直降20千伏全新供電體系，打造智能、綠色電網應用示范區(qū)，遠景供電的可靠率要高達99.999%，客戶年平均停電時間小于5分鐘。

前海供電的工作人員稱，“等供電營業(yè)許可證和電力業(yè)務許可證下來以后，才能正式開展業(yè)務，前期主要是業(yè)務培訓和人員補充的工作”。

雖然前海供電的售電和供電業(yè)務仍在初期，但是其意義或許是在于，增量配網的混合所有制改革上率先試行。

曾鳴表示，在電力領域進行混合所有制改革是一個方向，多種所有制都可以投資到公用事業(yè)性質的業(yè)務中去，是得到國家支持的，有助于提高效率降低成本，促進電力的可持續(xù)發(fā)展，電力市場的形成和有效競爭，因此在9號文中做出增量配網業(yè)務可以允許民間資本進入的決定。

記者了解到，成立于2015年11月30日的前海供電，是作為全國率先啟動增量配網混合所有制改革的試驗公司，其股東方包括，南方電網公司、中廣核集團、招商局集團、文山電力和前海控股等五家企業(yè)。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。