平行進(jìn)口車是雞肋亦或是牛排

近日，平行進(jìn)口車的首張3C認(rèn)證證書頒出，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)獲得了這張“通行證”，這意味著3C認(rèn)證方面的政策瓶頸徹底解除。隨著一連串利好政策的出臺(tái)和落實(shí)，試行一年多卻一直叫好不叫座的平行進(jìn)口車從此能否成功踏上康莊大道呢？對(duì)此業(yè)界評(píng)價(jià)不一，有人歡呼“平行進(jìn)口車坐等銷量爆發(fā)”，也有人直言不諱稱平行進(jìn)口車的存在擾亂了市場(chǎng)秩序，其未來(lái)的發(fā)展“沒什么希望”，政府沒必要過(guò)度關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域。

平行進(jìn)口車頒出首張3C證書

6月21日，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)獲得了國(guó)內(nèi)首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書。

這是落實(shí)三個(gè)月前《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》的一個(gè)重要舉措，意味著試行兩年的平行進(jìn)口汽車制度終于領(lǐng)到了通關(guān)的許可證，可以自由入境了。

平行進(jìn)口汽車是相對(duì)“中規(guī)車”概念而來(lái)的，指貿(mào)易商未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，從海外市場(chǎng)購(gòu)買并引入中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷售的汽車，與國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷渠道“平行”。

近年來(lái)，進(jìn)口豪車在中國(guó)市場(chǎng)上居高不下，其中不僅有關(guān)稅的原因，也因?yàn)檫M(jìn)口豪車的國(guó)內(nèi)外定價(jià)差距相當(dāng)大，而平行進(jìn)口是以市場(chǎng)化的方式打破進(jìn)口車壟斷的有效方式，其中最大的作用是可以平抑進(jìn)口車的價(jià)格。

從2014年10月開始，國(guó)務(wù)院陸續(xù)批準(zhǔn)上海、天津、廣東、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，截至目前，這四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)認(rèn)定的汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)78家，其中上海17家，天津35家，廣東14家，福建12家。

為了推動(dòng)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作，今年3月，商務(wù)部聯(lián)合8部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》(下稱《意見》)的文件，提出了7條力挺汽車平行進(jìn)口的措施?！兑庖姟诽岢?，對(duì)已有效保證車輛一致性的試點(diǎn)企業(yè)，可取消非量產(chǎn)車認(rèn)證模式的數(shù)量要求，并可視情況僅對(duì)試點(diǎn)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的整改場(chǎng)所進(jìn)行CCC認(rèn)證工廠檢查。

據(jù)了解，3C認(rèn)證的全稱為“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度”，凡列入該認(rèn)證目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。汽車被列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，標(biāo)志著平行進(jìn)口汽車的貿(mào)易成本和周期將大大縮短，而且也為未來(lái)擴(kuò)大平行進(jìn)口車的進(jìn)口量提供了保障。

汽車進(jìn)口量連續(xù)16個(gè)月下滑

事實(shí)上，自2015年初開始試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口項(xiàng)目以來(lái)，平行進(jìn)口車就陷入叫好不叫座的尷尬處境，不僅銷量未如預(yù)期般井噴，“價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再”、“售后遭遇瓶頸”等各種質(zhì)疑和批判聲也接踵而來(lái)。

根據(jù)中國(guó)進(jìn)口汽車市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年前4個(gè)月，乘用車進(jìn)口量為30.9萬(wàn)輛，同比下滑11.7%，銷量也下滑了9.7%。三大細(xì)分市場(chǎng)的進(jìn)口量均出現(xiàn)較大幅度下滑：SUV進(jìn)口量18.6萬(wàn)輛，同比下滑15.7%，占到乘用車進(jìn)口量的六成份額；轎車進(jìn)口量10.9萬(wàn)輛，同比微降0.1%；MPV進(jìn)口量約1萬(wàn)輛，同比下滑39%。這組數(shù)據(jù)可以反映出，即使四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開始試點(diǎn)開展汽車平行進(jìn)口，也難以刺激消費(fèi)需求，反之，進(jìn)口車市場(chǎng)需求反而明顯萎縮。

事實(shí)上，自2006年以來(lái)，中國(guó)的進(jìn)口車數(shù)量一直有增無(wú)減，在2014年達(dá)到峰值后開始下跌。同一年10月開始，國(guó)務(wù)院陸續(xù)批準(zhǔn)上海、天津、廣東、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，然而這一系列舉措未能止住進(jìn)口車數(shù)量下滑的勢(shì)頭———2015年全年進(jìn)口車數(shù)量大幅下降24.2%。

平行進(jìn)口車能否踏上康莊大道？

對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)來(lái)說(shuō)，獲得國(guó)內(nèi)首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書，意味著3C認(rèn)證方面的政策瓶頸徹底解除。而除了首張3C證書，上海還建立了首家多品牌綜合維修服務(wù)中心暨全國(guó)技術(shù)中心，正在全國(guó)布局設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；零部件供應(yīng)方面，已在區(qū)內(nèi)建立了專用的進(jìn)口汽車零部件分撥倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)售后維修網(wǎng)絡(luò)與零部件供應(yīng)的實(shí)時(shí)對(duì)接；資金保障方面，已設(shè)立平行進(jìn)口汽車售后專用資金，做到專款專用。不少業(yè)界人士樂(lè)觀預(yù)計(jì)，未來(lái)上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車將得到穩(wěn)步增長(zhǎng)。

業(yè)界普遍預(yù)計(jì)，3C認(rèn)證方式的變化，為平行進(jìn)口汽車申請(qǐng)帶來(lái)了貿(mào)易上的便利，預(yù)計(jì)明年乘用車進(jìn)口量有望得到較大增長(zhǎng)，企業(yè)規(guī)模也有望快速擴(kuò)大。有業(yè)內(nèi)人士透露，隨著《意見》的發(fā)布與落實(shí)，我國(guó)仍會(huì)有平行進(jìn)口汽車相關(guān)政策出臺(tái)，徹底打通平行進(jìn)口車的流通環(huán)節(jié)促進(jìn)平行進(jìn)口汽車擴(kuò)大進(jìn)口，幫助進(jìn)口企業(yè)提升規(guī)模效益。

政策瓶頸解除了，平行進(jìn)口汽車的發(fā)展之路將是康莊大道嗎？不見得。

據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)平行進(jìn)口車市場(chǎng)面臨著產(chǎn)業(yè)鏈不全、售后服務(wù)無(wú)保障、國(guó)家政策體制不夠完善等三大問(wèn)題，這些都直接影響了平行進(jìn)口車的推廣。“最大的不足是車源。”中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)汽車經(jīng)銷商商會(huì)秘書長(zhǎng)朱孔源在接受媒體采訪時(shí)，曾一針見血道出了平行進(jìn)口汽車現(xiàn)存的不足。他認(rèn)為車源不穩(wěn)定是目前困擾我國(guó)平行進(jìn)口汽車行業(yè)發(fā)展的最大障礙。

此外，越來(lái)越多豪華品牌國(guó)產(chǎn)化，也對(duì)平行進(jìn)口車造成沖擊。目前，BBA等主流豪華品牌旗下的熱銷車型多已國(guó)產(chǎn)，凱迪拉克CT6等后來(lái)者也逐步國(guó)產(chǎn)上市，最近關(guān)于林肯要國(guó)產(chǎn)的消息也甚囂塵上。中國(guó)已成為全球最大的汽車市場(chǎng)，國(guó)外車企要想加快在中國(guó)這塊沃土上耕耘、收獲，國(guó)產(chǎn)化是一個(gè)見效極快的辦法。汽車廠家加快國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，五一會(huì)導(dǎo)致平行進(jìn)口車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)以及渠道優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹在接受南都記者采訪時(shí)直言并不看好平行進(jìn)口車的前景。“平行進(jìn)口車品質(zhì)難保障，自身非?；靵y，它的存在擾亂了市場(chǎng)秩序。”他認(rèn)為，政府不用過(guò)度關(guān)注平行進(jìn)口車，畢竟政府工作也是社會(huì)成本，“關(guān)心這樣的市場(chǎng)意義不大”。

時(shí)間表 平行進(jìn)口車相關(guān)政策

2014年10月，國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》。

2014年11月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》發(fā)布。

2015年1月，上海自貿(mào)區(qū)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)開閘。

2015年4月，天津自貿(mào)區(qū)掛牌成立。

2015年6月，平行進(jìn)口汽車三包責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)。

2015年9月，國(guó)家8部委聯(lián)合發(fā)文要求公開汽車維修技術(shù)信息。

2015年12月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告》。

2016年3月，國(guó)家8部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》。

2016年6月21日，國(guó)家頒發(fā)國(guó)內(nèi)首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。