西安市十六屆人大五次會議開幕

5月17日上午，西安市第十六屆人民代表大會第五次會議在陜西大會堂開幕。來自全市各條戰(zhàn)線上的市人大代表，肩負人民的期盼和重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責，為奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章建言獻策。

會議由陜西省委常委、市委書記、大會主席團常務主席王浩主持。8時30分，王浩宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。

王浩首先傳達了習近平總書記來陜考察重要講話。

西安市長李明遠代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分為四個部分：2019年工作回顧；2020年總體要求和主要目標；2020年重點工作任務；建設人民滿意的服務型政府。

報告指出，過去一年，面對多年未有的復雜局面和嚴峻形勢，我們在市委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以習近平總書記對陜西及西安工作系列重要指示批示精神統攬全局，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，堅持低調務實不張揚、埋頭苦干，謀劃啟動十項重點工作，統籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，西安國家中心城市建設全面邁入提質增效、突破攻堅的新階段。

報告指出，過去一年，西安全力以赴穩(wěn)增長，經濟綜合實力躍升新量級；全面深化改革創(chuàng)新，轉型發(fā)展新動能持續(xù)增強；大力發(fā)展“三個經濟”，高水平對外開放邁出堅實步伐；扎實推進基礎設施補短板行動，城市功能品質顯著提升；集中力量打好“三大攻堅戰(zhàn)”，重點任務取得突破性進展；聚力推進文化旅游融合發(fā)展，“文化西安”品牌影響力不斷擴大；實打實解決民生難題，群眾有了更多獲得感；踐初心擔使命，政府自身建設更加有力有效。地區(qū)生產總值突破9000億元、達到9321.19億元，增長7.0%，經濟總量提前一年實現“十三五”目標。市級政務服務事項網上可辦率超過90%，獲評中國國際化營商環(huán)境建設標桿城市。中歐班列“長安號”開行量、重載率、貨運量穩(wěn)居全國前列?！叭行摹眻鲳^主體竣工，改造老舊小區(qū)93個，打通斷頭路53條，全域推行生活垃圾分類。累計減貧24.23萬人，周至縣脫貧摘帽，修訂《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》。獲評全球20個熱門旅游目的地和全國夜間經濟十強城市。新建、改擴建中小學和幼兒園175所、新增學位10.08萬個，連續(xù)八年被評為中國最具幸福感城市。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府機構改革任務全面完成。

報告指出，在剛剛過去的幾個月里，我們國家經歷了一場世所罕見的重大疫情災難。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們在市委的堅強領導下，認真學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，迅速落實中央應對疫情工作領導小組和省疫情防控工作領導小組指令，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，奮力奪取“雙勝利”。我們嚴格落實“四早”防控要求和“四集中”救治原則，全市3800多名白衣衛(wèi)士不畏艱險、義無反顧沖上救治防控一線，同時間賽跑、與病魔較量，歷時64天實現本地確診病例“清零”。全市公安民警、社區(qū)工作人員和志愿者堅守一線、嚴盯死守，3萬多名機關干部下沉社區(qū)參加抗疫，共同筑起了疫情防控人民戰(zhàn)爭的“銅墻鐵壁”。疫情防控形勢平穩(wěn)向好后，我們因時因勢調整工作著力點和應對措施，強化“外防輸入、內防反彈”，推動分區(qū)分級精準復工復產，以最快速度恢復正常生產生活秩序。西安被列入12個進京國際航班第一入境點城市后，我們主動擔當、統籌資源、嚴格流程、閉環(huán)管控，為降低首都疫情輸入性風險作出了西安貢獻。

李明遠說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是迎全運加快國家中心城市建設的攻堅之年，也是十項重點工作的突破之年。在統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的關鍵時期，習近平總書記親臨陜西考察并發(fā)表重要講話，為我們全面奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”、加快建設國家中心城市指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要堅決把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，不負殷切囑托，強化使命擔當，努力在新時代各項工作中取得新氣象新作為。

報告指出，今年市政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣新時代追趕超越“五項要求”，全面落實省委、省政府和市委安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，完善常態(tài)化疫情防控機制，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全力抓好十項重點工作，全面加快國家中心城市建設，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；全社會固定資產投資增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟發(fā)展同步增長；保持物價總體平穩(wěn)；主要污染物排放總量削減完成省上下達任務。

李明遠在報告中指出，做好今年工作，要把握好五個原則：堅持高質量發(fā)展、堅持全面創(chuàng)新改革、堅持深度融入國家戰(zhàn)略、堅持重點突破整體推進、堅持以人民為中心。要聚焦辦好“十四運”，全面提升城市發(fā)展能級；緊盯“五強”目標，加快建設先進制造業(yè)強市；堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，建設絲路科創(chuàng)中心；深入推進改革開放，增強發(fā)展動力和活力；促進消費升級，建設國際消費中心城市；扎實加強文化建設，叫響做實“千年古都·常來長安”文旅品牌；深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動綠色發(fā)展；堅持服務就是生產力，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境；扎實辦好惠民實事，持續(xù)增進民生福祉。要堅持正確政治方向，提升政府治理能力，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，樹好清正廉潔形象，建設人民滿意的服務型政府。

開幕大會上，西安市人大常委會主任胡潤澤作西安市人大常委會工作報告。大會還聽取了西安市中級人民法院工作報告、西安市人民檢察院工作報告。

胡潤澤在報告中說，2019年，市人大常委會在市委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞中心、服務大局、依法履職，為西安追趕超越和民主法治建設作出積極貢獻。2020年，市人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，貫徹落實“五項要求”，緊扣“三大攻堅戰(zhàn)”“三個經濟”和十項重點工作，圍繞中心、服務大局、依法履職，為全面加快國家中心城市建設、奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章作出人大貢獻。

西安市人民檢察院檢察長張民生在報告中說，2019年，全市檢察機關以服務大局為主線，以司法辦案為中心，以檢察改革為動力，推動各項檢察工作取得新進展。2020年，將堅持“落實、穩(wěn)進、提升”檢察工作總基調，服務發(fā)展大局，強化司法辦案，深化改革創(chuàng)新，建設過硬隊伍，推動法律監(jiān)督工作全面協調充分發(fā)展。

大會審查了西安市2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；審查了西安市2019年預算執(zhí)行情況和2020年預算草案的報告；表決通過了西安市第十六屆人民代表大會第五次會議選舉辦法。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。