南昌推行“六多合一”審批服務(wù)

昨日獲悉，我市出臺了《南昌市推行“六多合一”審批服務(wù)模式實施方案》，并制定相關(guān)實施細則，全面推進“六多合一”（多證、多規(guī)、多介、多評、多審、多測）行政審批新模式，重點解決行政審批中，尤其是投資項目審批中的“痛點”“堵點”“難點”，進一步提升審批服務(wù)效能，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境，推進我市“五型”政府建設(shè)。

使?fàn)I業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一身份證

在多證合一方面，我市將全面實施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證，統(tǒng)計登記證“五證合一”和個體工商戶工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證合一”的基礎(chǔ)上，按照能合盡合要求，落實我市發(fā)布的33證合一改革的通知。實行動態(tài)目錄管理，做到成熟一批、整合一批、公布一批，打造我市“多證合一”升級版。

我市推進“多證合一”改革，強化企業(yè)信息共享互認。凡是能通過信息共享獲取的信息和前一流程已收取的材料，不再要求企業(yè)重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不再要求申請人重復(fù)提交；凡是應(yīng)由行政機關(guān)及相關(guān)機構(gòu)調(diào)查核實的信息，由部門自行核實，實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”，建立“一個部門辦理，多個部門互認”的“多證合一”登記新模式。

各行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)督查，要使?fàn)I業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一身份證，使統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。

構(gòu)建“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)信息平臺

繪制一張“能干到底”的藍圖、構(gòu)建“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)信息平臺……我市推進“多規(guī)合一”，建立以空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，整合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等涉及空間的各類規(guī)劃，依托“多規(guī)合一”管理平臺和“一張藍圖”，完善建設(shè)項目審批流程，實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度安排。

記者注意到，我市將整合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，從規(guī)劃期限、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺等方面理順“多規(guī)”關(guān)系，消除規(guī)劃差異矛盾，形成一本空間規(guī)劃、一套指標(biāo)體系、一張空間藍圖、一個信息平臺，探索一張藍圖上審批，推動規(guī)劃數(shù)據(jù)共享，健全“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)平臺功能，促進項目生成。

同類性事項合并為一項審批

我市提出，在“多介合一”方面，完善健全我市“中介超市”，對涉審中介服務(wù)機構(gòu)分為審批部門委托和項目單位委托兩類集中管理。對項目單位委托的中介服務(wù)機構(gòu)一律“零門檻、零限制”入駐“中介超市”，在全市范圍內(nèi)開展資質(zhì)許可范圍內(nèi)的從業(yè)活動，實行網(wǎng)上詢價、競價，推行公平交易的市場化運作模式，其服務(wù)質(zhì)量由審批部門和相關(guān)業(yè)主單位進行“雙評”，并對外公示評價結(jié)果，以“雙評”管理模式倒逼中介機構(gòu)提升服務(wù)。對審批部門委托的中介服務(wù)機構(gòu)通過公開招投標(biāo)方式產(chǎn)生，以“控時間、控價格”的雙控管理模式，規(guī)范中介服務(wù)高效運行。

“多評合一”中，整合工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集功能區(qū)的固定資產(chǎn)節(jié)能評估、水土保持方案、水資源論證報告、地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、建設(shè)項目安全預(yù)評價、氣候可行性論證、交通影響評價、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估、考古調(diào)查勘探和文物影響評估等涉審事項，實行區(qū)域性評估評價；整合投資項目涉審評估評價事項，實行“多本共評”、“一評多用”、聯(lián)合評估評價。

“多審合一”，即整合審批事項。將多頭審批、重復(fù)審批等同類性事項全部合并為一項審批，推行一窗受理、一表申請、一套材料、一本指南等并聯(lián)審批方式。整合設(shè)計圖紙，將相關(guān)的建設(shè)、規(guī)劃、園林、人防、消防等設(shè)計、施工圖紙按階段集中審查，實現(xiàn)多圖聯(lián)審、結(jié)果互認，解決“多頭審、多頭改、多套圖”的問題。

實現(xiàn)全流程測繪集成服務(wù)

我市提出，整合規(guī)劃、土地、不動產(chǎn)、人防、消防等審批的測繪檢測等推行多測合一，對土地勘測定界（測繪）、規(guī)劃定線放樣等，竣工階段的規(guī)劃核實測量、綠地核實測量、用地復(fù)核測量、人防核實測量、消防核實測量、地下管線測量、不動產(chǎn)測繪等，實現(xiàn)全流程測繪集成服務(wù)。

10月1日起，南昌城區(qū)（東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、紅谷灘新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、新建區(qū)、灣里區(qū)）范圍內(nèi)所有新、改、擴建工程，在此區(qū)域內(nèi)的所有房產(chǎn)開發(fā)項目、工業(yè)項目和公建項目，涉及的測繪業(yè)務(wù)實行一次委托，同一家測繪服務(wù)中介機構(gòu)為同一建設(shè)項目提供全部所需的測繪服務(wù)。納入“多測合一”服務(wù)中介機構(gòu)庫的中介機構(gòu)根據(jù)實際情況每兩年更新一次。建設(shè)項目實施單位在“多測合一”服務(wù)網(wǎng)站上選擇測繪資質(zhì)滿足委托項目需求的“多測合一”服務(wù)中介機構(gòu)，簽訂“多測合一”服務(wù)合同。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。