焦作市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案：鋼鐵類

據(jù)Mysteel梳理，《焦作市推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》中，與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容如下：

◎到2020年年底，全市（焦作市，下同）規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降23%以上，單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降25%以上，VOCs（揮發(fā)性有機物）排放總量比2015年下降10%以上，工業(yè)綠色發(fā)展理念普遍落實，污染物排放總量大幅減少，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)全面實施，工業(yè)企業(yè)綠色化、智能化改造大幅提升，工業(yè)綠色制造體系初步形成。

◎按照國家、省規(guī)定的時間要求完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，將鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁等列入禁止類清單（搬遷改造升級和產(chǎn)能置換項目除外）。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。除背壓機組外不再新建燃煤發(fā)電項目，有序推進鋼鐵、建材等向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

◎制定我市鋼鐵、化工、建材、有色等重點污染行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，新、改、擴建重點行業(yè)項目應(yīng)滿足規(guī)劃環(huán)評要求。

◎按照全省統(tǒng)一安排，原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用碳素等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業(yè)。

◎?qū)︿撹F、水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)不再實施市內(nèi)產(chǎn)能置換，可根據(jù)需要實施骨干企業(yè)內(nèi)部改造升級的裝備大型化置換。

◎嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃。各縣（市）區(qū)政府要嚴格按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好取締“地條鋼”工作的通知》（豫政辦明電〔2017〕126號）、《關(guān)于印發(fā)河南省打擊取締“地條鋼”嚴防死灰復(fù)燃工作方案的通知》（豫化能辦〔2018〕1號）等文件要求，落實“一機制、三制度”的長效監(jiān)管機制，即部門協(xié)作聯(lián)動的工作機制、涉鋼企業(yè)臺賬制度、“地條鋼”制售企業(yè)主要設(shè)備監(jiān)控制度和社會監(jiān)督工作制度，確保責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位、問責(zé)到位。

◎嚴格落實國家、省、市制定的炭素、棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造、煤電等高排放行業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)。對不能達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、改造升級無望的企業(yè)，依法依規(guī)實施停產(chǎn)限產(chǎn)、關(guān)停退出。

◎結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，針對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)實施差異化錯峰生產(chǎn)，將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并在排污許可證上注明。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的企業(yè)，要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)；未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè)，實施停產(chǎn)；重污染天氣不適宜頻繁啟停的，鼓勵企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)。

◎統(tǒng)籌煤炭消費減量短期和長期目標(biāo)，重點壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)低效產(chǎn)能，大幅削減煤炭消費量。2019年年底，全市煤炭消費總量初步計劃控制在1518萬噸以內(nèi)，其中統(tǒng)調(diào)公用燃煤機組煤炭消費總量控制在668萬噸以內(nèi)，非電行業(yè)煤炭消費總量控制在850萬噸以內(nèi)。

◎全面排查工業(yè)爐窯。各縣（市）區(qū)緊密結(jié)合第二次污染源普查工作，以鋼鐵、有色、建材、化工等為重點，包括鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無機鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類，開展拉網(wǎng)式排查，建立工業(yè)爐窯詳細管理動態(tài)清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。對未列入排查清單中的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。

◎時間節(jié)點：2019年年底前全市鋼鐵、鋁用碳素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁行業(yè)力爭完成超低排放改造。

◎2019年10月1日起，全市鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對未按期完成特別排放限值改造的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)整治。

◎嚴格行業(yè)規(guī)范、節(jié)能監(jiān)察，在鋼鐵、水泥、化工、玻璃、有色等重點行業(yè)執(zhí)行最新環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)并進行多頻次、標(biāo)準(zhǔn)嚴格的節(jié)能專項監(jiān)察，實現(xiàn)對重點高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。

◎嚴格執(zhí)行電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)差別化電價政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治攻堅要求，擴大差別化電價政策實施范圍，提高實施標(biāo)準(zhǔn)。

◎嚴格執(zhí)行國家工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，開展水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動，引導(dǎo)和支持重點工業(yè)企業(yè)開展水效對標(biāo)達標(biāo)活動，持續(xù)提高鋼鐵、化工、印染、造紙和食品等高耗水行業(yè)用水效率。

◎全面落實《清潔生產(chǎn)促進法》，實現(xiàn)鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)重點用能企業(yè)以及使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，加強造紙、焦化、氮肥、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，全面推進清潔生產(chǎn)改造。

附原文：焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。