太原發(fā)展城郊型都市現代農業(yè)打出“組合拳”

為加快發(fā)展太原市城郊型都市現代農業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)基礎，近日，太原市政府辦公廳下發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展城郊型都市現代農業(yè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確太原市將立足資源稟賦，面向市場需求，形成“一體兩翼五區(qū)”城郊型都市現代農業(yè)發(fā)展格局。

《實施意見》還明確，今后，太原市將鼓勵農業(yè)副高以上職稱的專業(yè)技術人員到“三農”企業(yè)掛職、參與項目合作、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補給政策。

農村居民人均可支配收入今年將增長6.5%左右

今年，太原市將以特色葡果、設施蔬菜、健康養(yǎng)殖和農作物種業(yè)為基礎，做優(yōu)一產；以食醋釀造、肉乳制品、干鮮果蔬、糧油主食等精深加工為主業(yè)，做強二產；以農產品流通集散、市場營銷、農村電子商務為主導，休閑養(yǎng)生農業(yè)和花卉園藝觀賞為特色，做活三產。2018年，實現全市第一產業(yè)增加值增幅3.5%左右，農村居民人均可支配收入增長6.5%左右，農業(yè)產業(yè)化銷售收入增長8%以上。

到2020年，基本建成農村與城市相配套，人與自然和諧發(fā)展，集經濟、社會、生態(tài)效益于一體的城郊型都市現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。

從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，城郊型都市現代農業(yè)產業(yè)體系健全完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本實現農業(yè)農村現代化。

形成“一體兩翼五區(qū)”城郊型都市現代農業(yè)格局

太原市將按照城郊型都市現代農業(yè)的多功能特征要求，推進農村一二三產融合發(fā)展、產業(yè)延伸、功能拓展，形成“一體兩翼五區(qū)”城郊型都市現代農業(yè)發(fā)展格局。

一體是指：以創(chuàng)建特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園為載體，打造以田園綜合體為主要形式的百里汾河高效農業(yè)綜合體。

兩翼是指：杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)發(fā)揮東山生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假、科普教育、溝域經濟等新業(yè)態(tài)，打造東山休閑農業(yè)翼；尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)推進人文歷史、自然景點與農業(yè)休閑產業(yè)的深度融合，打造休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、旅游村落等西山休閑農業(yè)翼。

五區(qū)是指：清徐縣圍繞醋都、葡鄉(xiāng)、“菜園子”，建設一二三產循環(huán)發(fā)展示范區(qū)；陽曲縣以食品加工園為載體，培育陽曲小米品牌，建設北部食品加工區(qū)；婁煩縣以脫毒種薯為主導，打造馬鈴薯種薯繁育科技示范區(qū)；古交市打造精品小雜糧和中藥材生產示范區(qū)；清徐縣、婁煩縣、陽曲縣、古交市選育新品種、集成新技術、配套新設施，打造有機旱作農業(yè)示范區(qū)。

城六區(qū)年底要基本退出籽粒玉米種植

今年，太原市將發(fā)展特色高效種植。實施“減玉米、增蔬菜、增葡果、增雜糧、增藥材、增花卉”行動。建立獎勵補貼和退出機制，鼓勵農民大幅度調減籽粒玉米種植，到2018年年底，城六區(qū)基本退出籽粒玉米種植，全市種植面積力爭減少一半。

到2020年，新發(fā)展設施蔬菜2.5萬畝、總量達到10萬畝以上，有機旱作蔬菜發(fā)展到20萬畝；穩(wěn)定推廣谷子10萬畝；種植馬鈴薯10萬畝；中藥材（包括沙棘）發(fā)展到10萬畝；發(fā)展經濟作物（包括種苗、花卉、油料等）10萬畝；發(fā)展新果園10萬畝，改造老果園10萬畝；種植豆類等作物10萬畝；晉祠大米恢復到5000畝。

同時，太原市將發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖。引導養(yǎng)殖企業(yè)科學選址投資建場，承接吸納城區(qū)轉移退出的養(yǎng)殖項目。實施產能大縣、全產業(yè)鏈、畜禽提質增效、飼草料基地、畜產品質量安全體系等建設和畜禽糞污處理“六大工程”。鼓勵有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場建設動物疫病凈化場。加快推進“生豬放養(yǎng)”“金雞扶貧”等產業(yè)模式，推動豬、羊、牛、雞等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、標準化發(fā)展。

晉源區(qū)陽曲縣清徐縣將發(fā)展全域旅游

今年，太原市將實施休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程，支持晉源區(qū)、陽曲縣、清徐縣發(fā)展全域旅游。推廣“旅游+”“生態(tài)+”等模式，積極發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、農耕體驗、農業(yè)創(chuàng)意、鄉(xiāng)村手工藝等新產業(yè)。同時，完善鄉(xiāng)村旅游要素服務功能，配套游客服務中心、停車場、標識標牌、公共衛(wèi)生間等服務項目。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游休閑資源，策劃舉辦一批休閑農業(yè)游樂活動和鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，打響省會城市休閑農業(yè)品牌。

集中力量打造田園綜合體。將休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為推動全域旅游的重要內容，突出區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，結合特色小鎮(zhèn)、特色村莊、特色小院、特色農園建設，扶持打造一批功能完備、特色突出、服務優(yōu)良的休閑農業(yè)主題園、田園農莊連片區(qū)、民俗民宿聚集地、養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)園等。

串點連線，擴線成片，提升西北部山水人文休閑帶、南部醋都葡鄉(xiāng)田園風光體驗帶、北部黃土風情農耕領略帶、汾河水源度假帶、東山環(huán)城綠色生態(tài)觀光帶五條精品休閑線路檔次，打造“一小時車程”休閑旅游圈。

鼓勵農業(yè)副高以上技術人員到“三農”企業(yè)掛職

太原市還將培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。擴大農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術人員崗位設置和高級職稱職數。引進符合城郊型都市農業(yè)發(fā)展的科研創(chuàng)新人才，除享受太原市人才引進激勵政策外，同時享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

鼓勵全市農業(yè)副高以上職稱的專業(yè)技術人員到“三農”企業(yè)掛職、參與項目合作、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補給政策。建立全方位、多功能的農業(yè)人才評價體系，拓展城郊農業(yè)產業(yè)鏈人才發(fā)展成長空間。

成立城郊型都市農業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略儲備中心，按生產經營性事業(yè)單位代理農業(yè)類院校全日制本科畢業(yè)生辦法，統一編制，統一管理。同時，把餐飲、賓館服務、禮儀、養(yǎng)老護理等行業(yè)納入農村勞動力轉移培訓，豐富培訓內容，以需定培，定向培訓。搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，吸引返鄉(xiāng)農民工、退役軍人、大學生和科技人員投身城郊型都市農業(yè)。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。