四川生態(tài)環(huán)境廳解讀《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》

    近日，四川生態(tài)環(huán)境廳受邀做客四川省人民政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目，廳核安全總工程師羅秀兵現(xiàn)場解讀《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，并與廣大網(wǎng)友進行在線交流。這個夏天，四川在大氣環(huán)境治理領域又迎來指引性文件。日前，《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）被正式印發(fā)，作為繼《大氣污染防治行動計劃》和《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》之后，發(fā)布的第三個“大氣十條”，《實施方案》備受關注?？茨繕?，《實施方案》包括了10個部分33項強有力措施。提出到2025年，完成國家下達四川的空氣質量改善目標及氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）減排目標?？磁e措，明確全省要扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉型，強化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式?！啊秾嵤┓桨浮返诙恋诰挪糠譃?大重要行動，包括三個方面共29項任務?！?月26日，在四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目中，生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長朱龍霞介紹，29項任務中，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整，明確了13項重點任務。從根源上、從結構調整方面挖掘更大的污染物減排潛力結構調整與空氣質量改善的關系是什么？對此，四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院高級工程師王聰表示，整體上看，隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)深入推進，傳統(tǒng)大氣污染治理手段的減排空間正在逐漸壓縮。根據(jù)中國工程院、四川省環(huán)境規(guī)劃院的評估，近幾年四川主要大氣污染物的減排幅度已明顯收窄。要達到空氣質量持續(xù)改善目標，必須要從根源上、從結構調整方面挖掘更大的污染物減排潛力。“盡管近年來全省下大力氣推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整，取得了積極成效，但我省產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構綠色化水平不高、交通運輸結構偏公路等結構性問題尚未發(fā)生根本改變，結構調整仍有較大的提升空間?！蓖趼斞a充道。具體而言，在產(chǎn)業(yè)結構方面，四川布局不優(yōu)、環(huán)境績效水平不高的問題突出。例如，全省磚瓦行業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能全國第一，但產(chǎn)能利用率不足50%，環(huán)?？冃狡毡檩^差。同時，在能源結構方面，電煤消費占比較低，很多城市仍存在大量燃煤鍋爐、爐窯等分散低效燃煤設施和小型燃生物質鍋爐設施，沒有充分發(fā)揮出四川的天然氣資源優(yōu)勢。在交通結構方面，四川以公路運輸為主，大量柴油貨車的排放帶來了高污染，新能源車船和新能源非道路移動機械推廣較慢，目前還略低于全國平均水平?！耙虼耍瑢嵤┙Y構性根源性減排才是未來空氣質量持續(xù)改善的關鍵所在，同時也是減污降碳協(xié)同增效、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的必然選擇。”王聰說道。13項重點任務聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整把脈問診之后，就是對策。整體上看，《實施方案》的29項任務中，在產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整方面，提出了13項重點任務，涉及嚴格環(huán)境準入、落后產(chǎn)能淘汰、能源綠色清潔化、運輸結構優(yōu)化、移動源清潔化等內容。同時，在面源精細化管理和多污染物減排方面，提出7項重點任務，涉及揚塵、礦山、秸稈、餐飲油煙等排放源管控，以及氮氧化物、揮發(fā)性有機物、惡臭污染物和氨等多項污染物治理。在機制建設、能力建設、政策標準體系建設方面，提出了9項重點任務，涉及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染應對、監(jiān)測執(zhí)法、科技支撐和環(huán)境經(jīng)濟政策、標準等內容。對此，王聰在解讀中表示，這體現(xiàn)了《實施方案》以空氣質量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的宗旨。從任務上看，《實施方案》首先部署實施產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級行動、實施能源結構清潔低碳行動、實施交通運輸體系綠色行動，并明確了具體任務的部門責任分工，“這將充分釋放結構性減排潛力，有力支撐全省空氣質量的持續(xù)改善?！币詫嵤┙煌ㄟ\輸體系綠色行動為例。《實施方案》從推進鐵路線路擴能改造，提升機動車清潔化水平、推廣新能源應用，強化移動源及油品管控等作出部署。更為具體的，明確城市公共交通、物流和環(huán)衛(wèi)等領域新增或更新車輛中新能源汽車比例不低于80%，大力發(fā)展零排放貨運車隊，鼓勵新增或更新的3噸以下叉車采用新能源。羅秀兵表示，為貫徹落實好《實施方案》，將繼續(xù)堅持“優(yōu)先治標、持續(xù)治本、標本兼治”的工作思路，突出抓好聚焦重點領域提質增效、深化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、加強科技支撐精準管控、強化監(jiān)督考核壓實責任四個方面工作。

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