國家發(fā)展改革委印發(fā)行動方案：到2025年,長三角區(qū)域資源要素有序自由流動
發(fā)布時間：2022-11-13 08:07
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到2025年，長三角區(qū)域資源要素有序自由流動
為推動長三角一體化發(fā)展，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案》（下稱《方案》）。《方案》提出，到2025年，長三角區(qū)域資源要素有序自由流動，行政壁壘逐步消除，統(tǒng)一開放的市場體系基本建立?！斗桨浮愤€明確，制定出臺
上海浦東、長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新放寬市場準(zhǔn)入特別措施。
“加快要素自由流動，推進更高水平開放，將更大地激發(fā)市場主體活力和發(fā)展的內(nèi)生動力，推動長三角地區(qū)加快建成我國發(fā)展強勁活躍的增長極。”上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、金融管理學(xué)院副院長閆海洲向上海證券報記者表示。
《方案》共7方面24條，在“深入推進市場化改革，更大激發(fā)市場活力”方面，《方案》從改革、開放、公平競爭三個維度列出了3項任務(wù)。
一是進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。包括：在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，推進“一照多址”“一證多址”等改革；清理對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、遷移設(shè)置的不合理條件，全面取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊的規(guī)定；探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻辦理的許可證件、資質(zhì)資格等跨區(qū)域互認(rèn)通用等。
二是健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機制。包括：持續(xù)深化“證照分離”改革，進一步暢通行業(yè)準(zhǔn)營、退出等全流程通道；加快提升市場主體登記規(guī)范化水平，優(yōu)化前置審批和企業(yè)登記辦理流程；制定出臺上海浦東、長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新放寬市場準(zhǔn)入特別措施；探索實行企業(yè)休眠制度；完善市場主體退出機制，優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序，建立市場主體強制退出制度；推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，建立破產(chǎn)重整稅費優(yōu)惠和信貸支持機制等。
三是維護公平競爭秩序。《方案》提出，堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，穩(wěn)定市場主體預(yù)期；著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差別化待遇，防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為；全面落實公平競爭審查制度，建立健全公平競爭審查投訴、公示、抽查制度；清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂攤派的長效機制等。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。
