張龍強：鋼鐵行業(yè)應保持戰(zhàn)略定力應對新一輪下行周期

鋼鐵工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，目前已建成世界上最完整、最大規(guī)模的鋼鐵工業(yè)體系，主體工藝裝備達到國際先進水平，創(chuàng)新發(fā)展能力和產(chǎn)品質(zhì)量與服務均顯著提升，但發(fā)展進程也并非一帆風順，期間經(jīng)歷了多次不同程度的下行歷程。冶金工業(yè)信息標準研究院黨委書記、院長張龍強認為，“十四五”鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入新一輪下行周期，但下行深度和周期長度都不會超過“十二五”時期。

2020年以來，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊，發(fā)達經(jīng)濟體普遍采取寬松的貨幣政策來提振本土經(jīng)濟，但也給后續(xù)通脹危機埋下隱患。張龍強表示，經(jīng)過“十三五”以來持續(xù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國鋼鐵行業(yè)競爭力和抗壓、抗風險能力明顯增強，全行業(yè)應保持戰(zhàn)略定力，堅定不移推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我國鋼鐵行業(yè)進入了第六次下行通道

張龍強指出，自上世紀90年代鋼材價格逐步市場化以來，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了五次典型的下行歷程，其中成因與應對措施各有側(cè)重，但都經(jīng)受住了考驗，并有一定程度的提升。第一次下行(1993年7月-2001年12月)，我國市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，價格秩序重構(gòu)、低水平項目重復建設、不規(guī)范競爭，疊加亞洲金融危機和進口沖擊，鋼材價格持續(xù)下跌。第二次下行(2005年4月-2006年1月)，鋼鐵投資過熱導致低水平產(chǎn)能快速擴張，國內(nèi)鋼材需求增速不同步，鋼材價格大幅下降。第三次下行(2008年8月-12月)，國際金融危機引發(fā)需求不振，觸發(fā)供需失衡，疊加成本支撐下移，鋼材價格下行。 第四次下行(2011年9月-2015年12月)，產(chǎn)能嚴重過剩，行業(yè)競爭加劇，市場運行陷入低迷，鋼材價格持續(xù)大幅下跌。第五次下行(2018年11月-2020年4月)，中美貿(mào)易摩擦加劇，經(jīng)濟下行，出口回落，疊加新冠疫情突發(fā)，鋼材價格震蕩下跌。

2021年，全球經(jīng)濟增速放緩、國外通脹危機不斷累積、能源供需缺口逐漸增大，導致包括鋼材在內(nèi)的大宗商品價格大幅波動。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)利潤達3524億元，創(chuàng)歷史新高，但12月全行業(yè)虧損;鋼材八大品種平均價格從1月份的4870元/噸大幅上漲至5月份的6139元/噸(其中5月第二周高達6744元/噸)，后又在12月降至5235元/噸 。11月份，受疫情、能耗雙控特別是地產(chǎn)“暴雷”影響，鋼材需求銳減，價格從10月份的6065元/噸快速降至5422元/噸，由此開啟我國鋼鐵行業(yè)第六次下行通道。

張龍強分析，我國鋼鐵行業(yè)進入了第六次下行通道或下行周期，主要原因是占鋼材消費比重近35%的房地產(chǎn)市場已經(jīng)趨于飽和，很難再維持近年來建筑鋼材消費水平，更難提供消費增量?！俺怯兄卮笳{(diào)整(如快速大規(guī)模推行鋼結(jié)構(gòu)建筑)，否則鋼材消費量和價格較大幅度增長短期內(nèi)已經(jīng)不具備支撐條件?！睆堼垙娬J為。

我國鋼鐵行業(yè)將面臨更為嚴峻的考驗

張龍強認為，上世紀90年代以來，我國鋼鐵行業(yè)歷次典型下行歷程主要呈現(xiàn)以下特點：每一次下行都是鋼鐵供需失衡的體現(xiàn)。一個周期內(nèi)大都要經(jīng)歷需求增長加速、價格和利潤率上升、產(chǎn)能快速擴張并超過需求增速，供需矛盾不斷累積并導致失衡，行業(yè)開始下行?？梢?，供給和需求的矛盾長期存在，且基本都是在行業(yè)上行期間加速累積，在下行期間集中顯現(xiàn)。每一次下行都會受到鐵礦石、煤焦等原燃料成本波動的嚴重影響。一個周期內(nèi)，前期鋼材市場預期良好，原燃料價格不斷上漲，并進一步助推鋼材成本和價格雙升， 后期市場供需失衡，鋼材價格下行，呈現(xiàn)出高成本、低利潤的行業(yè)運行態(tài)勢。每一次下行行業(yè)深層次矛盾都會顯現(xiàn)并加重下行影響。深層次矛盾主要有產(chǎn)業(yè)集中度低、話語權(quán)不足、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠及違規(guī)建設等，這些矛盾在行業(yè)上行期往往不被重視，不斷累積并持續(xù)影響行業(yè)發(fā)展，成為下一次行業(yè)下行的隱患。每一次下行行業(yè)發(fā)展都會受到?jīng)_擊，同時也取得一定程度的進步。鋼鐵行業(yè)下行期間，政府、行業(yè)企業(yè)采取措施積極應對，如布局調(diào)整、技術創(chuàng)新、管理優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級、兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等，鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力因此不斷增強并為下一次上行提供動能。

2022年以來，國際地緣政治沖突進一步加劇全球經(jīng)濟下行壓力，主要發(fā)達經(jīng)濟體掀起加息潮對抗通脹，全球經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，鋼材需求明顯萎縮，但原燃料采購成本較長時間處于高位，特別是焦炭已經(jīng)成為又一影響成本的重要因素，鋼鐵市場呈現(xiàn)供給減量、需求收縮、成本上漲、利潤下滑等特征，鋼材價格持續(xù)下行。

隨著我國疫情防控在全球率先取得突破，一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策逐步發(fā)力，內(nèi)需穩(wěn)步回升，疊加國際上供需錯配形成的旺盛出口需求。早在2020年4月，我國鋼鐵行業(yè)運行就已經(jīng)實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，并于2021年再次刷新行業(yè)效益歷史新高，全年實現(xiàn)利潤3524億元，利潤率回升至5.08%。張龍強認為，2022年，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)度過最艱難的7月份，8月份實現(xiàn)小幅抬頭，9月份進一步回升，全年將保持盈利，但下行趨勢沒有改變?！翱紤]到新冠疫情、地緣政治、置換產(chǎn)能逐步落地等因素，2023年如無重大利好，我國鋼鐵行業(yè)將面臨更為嚴峻的考驗。”張龍強表示。

政府、行業(yè)和企業(yè)共同應對新形勢、新挑戰(zhàn)

當前，我國鋼鐵工業(yè)正處于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展關鍵時期，面臨的困難和挑戰(zhàn)是全球性的，但也蘊含著無限發(fā)展機遇，需要政府、行業(yè)和企業(yè)勠力同心，共同應對新形勢、新挑戰(zhàn)。

張龍強建議，政府層面：一是繼續(xù)實施產(chǎn)能產(chǎn)量雙控，積極探索調(diào)控新方式。如暢通產(chǎn)能指標、產(chǎn)量指標、能耗指標等要素流動通道，優(yōu)化要素資源配置，支撐我國統(tǒng)一大市場建設;引導底單外產(chǎn)能、統(tǒng)計外產(chǎn)量合規(guī)化或有序退出;適時引入合理產(chǎn)能利用率指標，從產(chǎn)量端緩解批建不符等建設端監(jiān)管困境等。二是進一步鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)加快兼并重組步伐，包括跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制及產(chǎn)業(yè)鏈重組，大幅提高產(chǎn)業(yè)集中度和促進產(chǎn)業(yè)鏈耦合發(fā)展，支撐優(yōu)質(zhì)要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，發(fā)揮更大的重組整合協(xié)同效應。三是加強原燃料保供穩(wěn)價力度，如進一步加強國產(chǎn)鐵礦石和廢鋼資源保障，適度放開焦煤企業(yè)限產(chǎn)管理。四是鼓勵高端產(chǎn)品出口，充分發(fā)揮中國鋼鐵產(chǎn)品競爭力優(yōu)勢，穩(wěn)定并提升高端產(chǎn)品全球市場份額。五是優(yōu)化鋼材消費結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色協(xié)同發(fā)展。如大規(guī)模推行鋼結(jié)構(gòu)建筑，經(jīng)初步測算，若考慮80%新增公路橋梁和70%房屋采用鋼結(jié)構(gòu)，年用鋼增量將達到億噸量級(基于2021年數(shù)據(jù)測算)。

行業(yè)層面：一是充分發(fā)揮標準的基礎性、引領性作用，推動下游行業(yè)廣泛引用鋼鐵行業(yè)相關標準，暢通鋼鐵應用通道。二是加快推動鋼鐵材料替代，如鋼制公共設施、家具、餐具等，也包括鋼結(jié)構(gòu)建筑。三是組織協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各方，加強鋼鐵材料基礎和應用研究，促進關鍵共性技術、新材料研發(fā)、高端裝備等實現(xiàn)重大突破。四是堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，堅持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動行業(yè)能效提升、智能制造、綠色低碳等重點工作。

企業(yè)層面：一是以極致能效為主線，開展技術創(chuàng)新、產(chǎn)線升級、管理優(yōu)化等相關工作，實現(xiàn)節(jié)能降碳協(xié)同發(fā)展。二是充分把握下行期的發(fā)展機遇強身健體，不同于上行期企業(yè)要積極生產(chǎn)和固本培元，下行期側(cè)重于降本增效、技改升級、兼并重組等。三是以拓展生存空間為導向，及時謀劃轉(zhuǎn)型突破提升，比如傳統(tǒng)建筑用鋼(鋼筋和線材)需求下降，相關企業(yè)須及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。四是積極推進數(shù)字化、智能化進程，進一步提升企業(yè)生產(chǎn)效率、管控能力和產(chǎn)品質(zhì)量，逐步建立卓越產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢。五是堅持“三定三不要”原則積極應對，在市場沖擊中獲得新的成長，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。