安監(jiān)總局暗訪(fǎng)遼寧鋼鐵行業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患102項(xiàng)，5家企業(yè)被罰

6月15日，澎湃新聞從國(guó)家安全監(jiān)管總局了解到，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織檢查組于5月22日至25日赴遼寧省鞍山市、營(yíng)口市，針對(duì)鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能安全生產(chǎn)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。

　　通過(guò)查閱企業(yè)管理制度、監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法文書(shū)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員座談交流，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施等方式，檢查了2個(gè)市3個(gè)區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，重點(diǎn)抽查了鞍山寶得鋼鐵有限公司等5家鋼鐵企業(yè)，共計(jì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患和問(wèn)題102項(xiàng)。目前，遼寧省安全監(jiān)管局組織當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)對(duì)這5家企業(yè)下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，依法進(jìn)行行政處罰，督促企業(yè)限期整改到位。

　　5家企業(yè)中，有3家企業(yè)仍存在重大隱患

　　通報(bào)稱(chēng)，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的5家企業(yè)中，有3家企業(yè)仍存在《國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（安監(jiān)總管四〔2016〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中第五條提及的重大隱患。

　　通報(bào)顯示，鞍山寶得鋼鐵有限公司、后英集團(tuán)海城鋼鐵集團(tuán)有限公司大屯分公司存在鐵水、高溫液態(tài)渣運(yùn)輸車(chē)線(xiàn)路存有積水的問(wèn)題；營(yíng)口鋼鐵有限公司存在高爐運(yùn)輸線(xiàn)旁存有積水，高爐干渣坑無(wú)防爆措施等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；石鋼京誠(chéng)裝備技術(shù)有限公司存在未對(duì)正在進(jìn)行的大型吊車(chē)作業(yè)進(jìn)行有效隔離、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全監(jiān)護(hù)人員等問(wèn)題。

　　取證書(shū)獲牌匾，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走過(guò)場(chǎng)

　　通報(bào)稱(chēng)，部分企業(yè)為了滿(mǎn)足《意見(jiàn)》中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的要求，將重點(diǎn)放在取證書(shū)獲牌匾，重結(jié)果輕過(guò)程、重評(píng)審輕建設(shè)，存在安全管理制度不健全、崗位操作規(guī)程操作性不強(qiáng)、隱患排查工作不扎實(shí)等問(wèn)題，實(shí)際并未建立起有效的安全生產(chǎn)管理體系并持續(xù)改進(jìn)。

　　通報(bào)顯示，鞍山寶得鋼鐵有限公司于2016年1月取得了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)證書(shū)，但標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評(píng)審均依靠中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員不了解標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容和要求，企業(yè)未參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程，“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，其中，營(yíng)口鋼鐵有限公司長(zhǎng)期以來(lái)未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以與中介機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)合同為由，應(yīng)對(duì)檢查。

　　部分企業(yè)存在監(jiān)管執(zhí)法不到位問(wèn)題

　　通報(bào)稱(chēng)，在檢查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在監(jiān)管執(zhí)法不到位，企業(yè)隱患整改不徹底。2016年，按照鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能安全生產(chǎn)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求，遼寧省安全監(jiān)管局部署了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),但鞍山市及區(qū)級(jí)安全監(jiān)管局僅是層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，未開(kāi)展有針對(duì)性的執(zhí)法工作。

　　通報(bào)顯示，鞍山市、營(yíng)口市各級(jí)安全監(jiān)管局執(zhí)法檢查中，未能發(fā)現(xiàn)鞍山寶得鋼鐵有限公司、五礦營(yíng)口中板有限責(zé)任公司兩家企業(yè)存在《意見(jiàn)》中明確提及的重大隱患。遼寧省安全監(jiān)管局在2016年9月開(kāi)展的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)了鞍山寶得鋼鐵有限公司煤氣柜與周邊建筑物安全距離不足的重大隱患，并要求鞍山市經(jīng)開(kāi)區(qū)下達(dá)整改指令，企業(yè)整改完成后，鞍山市經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)此進(jìn)行了核驗(yàn)并上報(bào)。

　　但是，遼寧省安全監(jiān)管局在2016年上報(bào)給國(guó)家安全監(jiān)管總局材料中未報(bào)告該問(wèn)題,也沒(méi)有對(duì)該重大隱患進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收或督查。本次現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，該重大隱患僅拆除部分設(shè)備設(shè)施，尚未整改到位。

　　5家企業(yè)將被依法進(jìn)行行政處罰

　　通報(bào)顯示，對(duì)于本次檢查中5家企業(yè)發(fā)現(xiàn)的102項(xiàng)隱患和問(wèn)題（已書(shū)面反饋遼寧省安全監(jiān)管局），請(qǐng)遼寧省安全監(jiān)管局組織當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，依法進(jìn)行行政處罰，督促相關(guān)企業(yè)限期整改到位。

　　對(duì)鞍山寶得鋼鐵有限公司、五礦營(yíng)口中板有限責(zé)任公司、營(yíng)口鋼鐵有限公司存在《意見(jiàn)》中涉及的重大隱患及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)到三級(jí)及以上等級(jí)的問(wèn)題，目前已通過(guò)遼寧省安全監(jiān)管局督促鞍山市、營(yíng)口市依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，在6個(gè)月內(nèi)未整改或整改后仍不合格的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上安全監(jiān)管部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法依規(guī)按程序予以關(guān)停退出。

　　通報(bào)稱(chēng)，對(duì)于鞍山市經(jīng)開(kāi)區(qū)安全監(jiān)管局將鞍山寶得鋼鐵有限公司未完成整改報(bào)告為整改完成，鞍山市安全監(jiān)管局未經(jīng)復(fù)核即向省安全監(jiān)管局報(bào)告的問(wèn)題，給予鞍山市安全監(jiān)管局和鞍山市經(jīng)開(kāi)區(qū)安全監(jiān)管局通報(bào)批評(píng)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。