重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項資金管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范重慶市電力電煤專項資金管理，更好發(fā)揮財政資金的政策引導(dǎo)作用，實現(xiàn)相機(jī)調(diào)控，切實強(qiáng)化電力電煤保障工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕38號），結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項資金（以下簡稱專項資金）是指重慶市工業(yè)和信息化專項資金中專項列支的市級財政一般公共預(yù)算資金，以及市政府根據(jù)煤電保供形勢統(tǒng)籌安排的其他資金。

第三條專項資金的管理和使用遵循“依法依規(guī)、公平公正、公開透明、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點、注重績效”的原則。由市經(jīng)濟(jì)信息委和市財政局按各自職責(zé)分工共同管理。

市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、預(yù)算編制、申報和執(zhí)行，參加預(yù)算公開評審，牽頭制訂分年度電力電煤補(bǔ)貼方案，確定資金支持項目、績效目標(biāo)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼額度，組織資金申報、第三方審核、撥付工作，開展資金績效管理。

市財政局組織開展專項資金預(yù)算和績效目標(biāo)公開評審，按程序批復(fù)和下達(dá)預(yù)算，配合制定分年度電力電煤補(bǔ)貼方案，加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查。

第二章 補(bǔ)貼范圍和方案編制

第四條專項資金主要用于以下方面：

（一）統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)主力火電企業(yè)儲煤補(bǔ)貼；

（二）統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)主力火電企業(yè)物流補(bǔ)貼；

（三）與電力電煤相關(guān)的其他補(bǔ)貼。

第五條市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局以本管理辦法為指導(dǎo)，根據(jù)年度電力電煤保供形勢和實際情況，制定電力電煤專項資金補(bǔ)貼年度實施方案，明確當(dāng)年補(bǔ)貼項目及標(biāo)準(zhǔn)、計算方法、申報流程、審核程序、預(yù)撥方式等內(nèi)容。

第三章 資金申報和撥付程序

第六條市經(jīng)濟(jì)信息委業(yè)務(wù)主管處室依據(jù)年度資金安排方案及通知要求，組織主力電廠（含燃?xì)怆姀S）實施資金申報，審核流程包括市經(jīng)濟(jì)信息委初審、第三方審計（若有必要增加專家評審）環(huán)節(jié)，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委黨組會審議通過后，函告市財政局復(fù)核確認(rèn)后，由市經(jīng)濟(jì)信息委出具資金下達(dá)文件，并撥付資金至相關(guān)企業(yè)。

第七條為切實減輕企業(yè)資金壓力，對補(bǔ)貼資金實行先預(yù)撥后清算，具體預(yù)撥方式結(jié)合當(dāng)年電力電煤保供需要制定。

第四章 電煤儲備補(bǔ)貼

第八條按照“政府調(diào)控、企業(yè)為主、市場運(yùn)作、保障有力”的原則，由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局、各區(qū)縣（自治縣）、發(fā)電企業(yè)按照職責(zé)分工共同做好電煤儲備，發(fā)電企業(yè)享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。

市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)電煤儲備日常管理工作，序時制定全市年度儲煤目標(biāo)和各企業(yè)年度計劃，跟蹤落實儲煤進(jìn)度，實施監(jiān)督考核，會同市財政局制定年度電煤儲備財政補(bǔ)貼方案，及時兌現(xiàn)電煤儲備補(bǔ)貼資金。

各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）政府在儲煤點的選擇、電煤運(yùn)輸、倉儲等方面給予重點保障。

發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)電煤儲備，對標(biāo)目標(biāo)計劃開展好儲煤工作，確保完成任務(wù)。發(fā)電企業(yè)充分利用自有儲煤場等地進(jìn)行儲備，廠外儲煤場地原則上須選擇電廠所在區(qū)縣或周邊區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的場地，提前15天報市經(jīng)濟(jì)信息委備案，并提供能證明煤炭貨權(quán)的票據(jù)資料。

第九條電煤儲備分為常態(tài)儲備和重點時段（度夏、度冬）儲備。常態(tài)儲備根據(jù)當(dāng)年發(fā)電企業(yè)機(jī)組狀況和電煤需求預(yù)測情況確定儲煤量，重點時段儲備由市經(jīng)濟(jì)信息委在迎峰度夏、度冬期間制定儲煤目標(biāo)，設(shè)定考核節(jié)點，實施獎懲考核。

第十條電廠日耗煤量以上一年迎峰度夏和度冬時段耗量為測算參考依據(jù)，各企業(yè)儲煤量由市經(jīng)濟(jì)信息委委托第三方機(jī)構(gòu)盤存并出具報告，作為兌現(xiàn)電煤儲備補(bǔ)貼資金的依據(jù)。

第五章 物流及其他補(bǔ)貼

第十一條物流補(bǔ)貼項目及其它補(bǔ)貼項目設(shè)置根據(jù)電力電煤保障形勢和各發(fā)電企業(yè)實際情況分別制定，每年度出臺資金補(bǔ)貼方案時予以明確。

第六章 監(jiān)督檢查

第十二條專項資金的績效管理和監(jiān)督檢查等事宜按《重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕38號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。《重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項資金管理辦法》（渝財產(chǎn)業(yè)〔2019〕93號）《重慶市電煤儲備管理辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2019〕34號）同時廢止。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。