北京上半年經濟形勢分析會　王安順作工作報告

7月17日至18日，本市召開上半年經濟形勢分析會，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，分析研判經濟形勢，研究部署下半年工作。市委書記郭金龍強調，今年是“十三五”開局之年，也是推進供給側結構性改革的關鍵之年，要牢記首都工作的重大職責使命，用歷史的眼光，從全局和戰(zhàn)略的高度認識當前經濟形勢，拿出對黨、對人民、對歷史負責的態(tài)度，咬定青山不放松，奮發(fā)有為不懈怠，增強信心，保持定力，更加積極主動地適應和引領新常態(tài)，自覺把北京的發(fā)展放在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略當中，全力推動城市更高水平、更可持續(xù)發(fā)展。市委副書記、市長王安順作工作報告，市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席吉林、市委副書記茍仲文出席。

為建國際一流宜居之都打基礎

郭金龍在講話中說，黨的十八大以來，我們認真貫徹中央決策部署，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學習貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建設國際一流的和諧宜居之都的目標追求深入人心，以城市更高水平、更可持續(xù)發(fā)展帶動經濟社會發(fā)展成為廣泛共識。

郭金龍指出，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，北京又正處于轉型升級的關鍵時期，新舊增長動力的轉換有一個過程，經濟增長面臨下行壓力，是前進中不可避免的階段性現象。我們要用歷史的眼光，從全局和戰(zhàn)略的高度認識當前經濟形勢，增強信心，保持定力，堅決貫徹落實中央決策部署，更加積極主動地適應和引領新常態(tài)，自覺把北京的發(fā)展放在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略當中，牢牢把握發(fā)展機遇，堅定不移地沿著疏解功能謀發(fā)展的路子走下去，努力把工作做得更好一些，為建設國際一流的和諧宜居之都打下堅實基礎。

從四個方面推進供給側結構性改革

郭金龍強調，對北京市來講，推進供給側結構性改革，就是要推動經濟發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位相適應、相一致、相協(xié)調，更好地實現城市可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。要切實把供給側結構性改革作為治理大城市病、實現更高水平發(fā)展的治本良策，推動各項任務有效落實。

郭金龍指出，供給側結構性改革的本質屬性是深化改革，要重點把握好以下幾個方面：一是深化科技體制機制改革。創(chuàng)新創(chuàng)造是推進供給側結構性改革的關鍵，也是北京發(fā)展的最大優(yōu)勢。要著眼于建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，主動服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展。推動文化與科技深度融合，落實和完善支持企業(yè)創(chuàng)新各項政策，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，牢牢把握人才在科技創(chuàng)新中的關鍵地位。

二是擴大服務業(yè)對外開放。服務業(yè)是北京的優(yōu)勢所在，也是北京未來發(fā)展的潛力所在。中央把北京作為全國首個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，要加快形成可復制可推廣的經驗。堅持以開放促改革、促發(fā)展，把擴大開放與疏功能、調結構結合起來，提升服務業(yè)的發(fā)展質量和效益，提高公共服務的供給水平。

三是創(chuàng)新補短板的體制機制。北京城市已經進入功能重組、有機更新的發(fā)展階段，要在修補短板、治理難題中，更好傳承歷史文化、保護自然生態(tài)，提升核心功能和城市發(fā)展品質。全面深化“放管服”改革，繼續(xù)放寬市場準入，更好調動民間資本的投資積極性。在疏解功能謀發(fā)展中，引導企業(yè)更好地為提升城市發(fā)展品質和滿足群眾需求服務。

四是推動存量資源優(yōu)化配置的改革突破。供給側結構性改革的核心是提高資源配置效率。在功能疏解、建設用地減量的背景下，很重要的一個方面是要把稀缺的土地資源盤活、利用好。我們落實“降成本”的任務，突出集中在降低土地資源的使用成本上。要按照十八屆三中全會提出的農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價的要求，鼓勵基層大膽探索，統(tǒng)籌利用好各種類型的集體建設用地。要研究政策、創(chuàng)新方式，提高國有土地及其他資源的使用效率。市屬國有企業(yè)要主動作為、勇于擔當，進一步深化改革，聚焦主業(yè)、盤活資源，實現提質增效，在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動作用。

下半年做好八方面工作

王安順在報告中強調，下半年要做好八個方面工作，確保完成全年各項目標任務。一是著力抓好“去降補”重點任務，深入推進供給側結構性改革。抓好“去”的工作，“去”的核心是主動減量、瘦身健體；擴大“降”的成效，“降”的關鍵是降低成本、激發(fā)活力；落實“補”的措施，“補”的實質是補齊短板、增強后勁。；二是著力強化創(chuàng)新驅動，加快建設全國科技創(chuàng)新中心；三是著力提質增效升級，加快構建高精尖經濟結構；四是著力深化重點領域改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；五是著力疏解非首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展；六是著力優(yōu)化城市發(fā)展格局，提升城市規(guī)劃建設管理水平；七是著力深化大城市病治理，促進城市可持續(xù)發(fā)展；八是著力保障和改善民生，進一步增強人民群眾獲得感。堅持以人民為中心，積極做好就業(yè)和社會保障工作，繼續(xù)推動社會事業(yè)改革發(fā)展，努力提升基本公共服務均等化水平，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。

要針對性加強輿論引導

郭金龍在總結講話中強調，要牢記首都工作的重大職責使命，進一步增強責任意識，激發(fā)擔當精神，既堅定信心、保持定力，又主動作為、攻堅克難。要拿出對黨、對人民、對歷史負責的態(tài)度，咬定青山不放松，奮發(fā)有為不懈怠，全力推動城市更高水平、更可持續(xù)發(fā)展。

郭金龍指出，成績是干出來的，發(fā)展是抓出來的。要把改革抓得更深入，把工作抓得更緊，把規(guī)劃藍圖變?yōu)榫唧w行動、實際效果。要圍繞城市治理、疏解非首都功能中的重點工作、重大項目，進一步建立市級領導領銜負責的工作推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調、專項推動，強化責任落實。要有針對性地加強輿論引導，特別是對于涉及經濟社會重大問題、城市建設管理以及關系人民群眾切身利益的政策問題等，涉及的部門要主動發(fā)聲、加強解讀，不斷增強社會各界對北京發(fā)展的信心，為經濟平穩(wěn)健康發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。

郭金龍要求，堅持不懈抓好“兩學一做”，深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，不忘初心，繼續(xù)前進。要通過學習教育，激發(fā)干部干事的熱情，增強干部干事的本領，著力解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”等問題，努力培育勇于創(chuàng)新、敢于改革的強有力隊伍。

確保首都安全度汛

郭金龍指出，下半年，各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要集中換屆。要通過換屆，真正繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優(yōu)功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好風貌。

郭金龍強調，首都穩(wěn)、全國穩(wěn)。要牢固樹立安全發(fā)展意識，守土盡責，全力做好城市運行服務保障工作，努力維護社會安定和諧的良好局面。目前，已經進入汛期。要立足于防大汛、防突發(fā)，把防汛工作做扎實，確保首都安全度汛。

京唐城際將設北京城市副中心站

昨日，鐵三院發(fā)布了京唐城際鐵路北京段工程建設最新方案。北京晨報記者梳理發(fā)現，和此前的方案相比，京唐城際鐵路北京段設計方案再次進行了優(yōu)化調整。最新方案顯示，將在通州區(qū)新建北京城市副中心地下車站，并設為起點。也就是說，此前其起自新北京東站、通州東站的方案被推翻。

京唐城際鐵路為服務于京津冀地區(qū)的一條具有重要意義的城際鐵路。按照鐵三院昨日發(fā)布的最新方案，京唐城際北京段范圍線路全長約9.23公里，起自新建北京城市副中心站終至潮白河（市域界）段，并在通州區(qū)西集鎮(zhèn)線路再次進入北京市界范圍。

環(huán)評報告顯示，北京城市副中心站位于通州區(qū)北運河及東六環(huán)之間的楊坨地區(qū)，京哈鐵路南側，初步設計為地下站。

實際上，京唐城際方案已經進行了多次調整，按此前計劃，京唐城際鐵路北京段起點設在新北京東站，即既有通州站。今年4月，京唐城際方案做出調整，將起始站改在了北京通州東站。北京通州東站為新建車站，其位置位于京哈高速公路南側，宋梁路東側，高辛莊工業(yè)園區(qū)西側。

按照計劃，京唐城際方案今年四季度開工建設，2019年建成。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。