湖南：交通穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生有方有為有力

5月6日，我國(guó)首條擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中低速磁浮鐵路——長(zhǎng)沙磁浮快線正式載客試運(yùn)營(yíng)，湖南重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)又獲佳績(jī)。該項(xiàng)目連接長(zhǎng)沙火車南站與黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，全長(zhǎng)近19公里，總投資42.9億元，設(shè)計(jì)最高運(yùn)行時(shí)速100公里，是湖南省構(gòu)建國(guó)家中部空鐵一體化綜合交通樞紐的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目。

今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，湖南交通迎難而上，充分發(fā)揮先行官作用，推出了強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、打好交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、創(chuàng)新籌融資渠道等一系列舉措，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，是湖南交通穩(wěn)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要抓手。為重點(diǎn)保障在建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，湖南省交通運(yùn)輸廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，采取集中調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)辦公相結(jié)合的方式，對(duì)照年度建設(shè)任務(wù)逐個(gè)項(xiàng)目倒排工期、落實(shí)工作責(zé)任，解決項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

今年，湖南交通還堅(jiān)持在公路水路項(xiàng)目建設(shè)中推行征地拆遷總包干，有序推行設(shè)計(jì)施工總承包，推進(jìn)益南、馬安高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理改革試點(diǎn)，總結(jié)推廣路地共建經(jīng)驗(yàn)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

在規(guī)范和促進(jìn)BOT項(xiàng)目建設(shè)方面，湖南交通綜合采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)幫扶手段，以岳望、常安、安邵、安慈等高速公路建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，果斷處置疑難、遺留問(wèn)題，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

打好交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

為打好交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，湖南交通精心編制規(guī)劃，積極落實(shí)中央、省、部扶貧工作會(huì)議要求，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象全覆蓋，并細(xì)化分解規(guī)劃任務(wù)，制定省、市、縣聯(lián)動(dòng)辦法，確保小康路上沒(méi)有一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)。

今年，湖南將實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村公路提質(zhì)改造5000公里、安保工程3500公里，加快建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。“為抓好國(guó)省補(bǔ)助資金落實(shí)，我們建立了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，干得好的就多給、用得不好要減少、沉淀資金堅(jiān)決收回。”湖南省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在調(diào)動(dòng)市州積極性方面，湖南交通擬比照交通運(yùn)輸部政策，對(duì)納入相關(guān)規(guī)劃但未納入年度國(guó)省補(bǔ)助資金計(jì)劃的項(xiàng)目，只要符合條件，鼓勵(lì)地方政府提前組織實(shí)施，承諾第二年優(yōu)先安排補(bǔ)助資金，爭(zhēng)取提前完成全面小康和扶貧攻堅(jiān)交通保底指標(biāo)。

拓寬籌融資渠道

資金是行業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。面對(duì)資金壓力，湖南交通結(jié)合實(shí)際，積極拓寬籌融資渠道，創(chuàng)新投融資方式。突出抓好高速公路融資化債，推動(dòng)設(shè)立高速公路發(fā)展基金；爭(zhēng)取財(cái)政加大投入，增加一般債券、地方政府債券置換高速公路債務(wù)規(guī)模；積極爭(zhēng)取中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行PSL（抵押補(bǔ)充貸款）資金；盤活高速公路服務(wù)區(qū)、加油站、廣告位、管線等優(yōu)質(zhì)資源；優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大直接融資比例；推動(dòng)由高速公路總公司歸集控制政府投資高速公路出入口優(yōu)質(zhì)土地資源，通過(guò)一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)籌集資本金；加強(qiáng)收費(fèi)管理，增加現(xiàn)金流。

湖南交通還支持市縣交通投融資平臺(tái)做實(shí)做強(qiáng)，爭(zhēng)取財(cái)稅、用地方面的政策支持，緩解交通籌資壓力。

為保障資金真正用在刀刃上，湖南交通推動(dòng)集約節(jié)約使用交通資金，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和資金使用績(jī)效評(píng)估，避免資金沉淀，發(fā)揮資金效益。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。