遼陽開展"五包五促"活動(dòng) 讓陽光灑滿每個(gè)角落

窗外白雪皚皚，企業(yè)的車間里卻鋼花飛濺、機(jī)聲轟鳴，農(nóng)民的大棚內(nèi)姹紫嫣紅、溫暖如春。古城遼陽，暖意正濃。

自2017年4月起，一場(chǎng)由6.5萬名黨員參與，惠及3400家企業(yè)、49萬戶家庭的“五包五促”活動(dòng)在古城遼陽全面展開。遼陽市委以“創(chuàng)新社會(huì)治理、強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、推動(dòng)全面振興發(fā)展”為目標(biāo)，著眼推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把“包項(xiàng)目促發(fā)展、包穩(wěn)定促和諧、包脫貧促小康、包創(chuàng)建促文明、包黨建促振興”為主要內(nèi)容的“五包五促”活動(dòng)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的有力抓手，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。兩年多來，遼陽廣大黨員干部帶著沉甸甸的責(zé)任與使命，以實(shí)際行動(dòng)譜寫了一部部飽含真情的樂章，描繪了一幅幅黨心民心同頻共振、共謀發(fā)展的新時(shí)代畫卷。

遼陽市委始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在深入推進(jìn)“五包五促”活動(dòng)中，不斷豐富、發(fā)展和深化“五包五促”活動(dòng)的時(shí)代內(nèi)涵——

2018年9月，習(xí)近平總書記來到遼陽市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大，為遼陽加快高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。2019年1月2日，遼陽市委召開大會(huì)，將“五包五促”活動(dòng)進(jìn)一步延伸，啟動(dòng)“千名干部包千企”活動(dòng)。全市積極構(gòu)建“3+3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，1000名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人包扶一戶企業(yè)，甘當(dāng)“服務(wù)秘書”，勇做“項(xiàng)目管家”，積極走在全面振興、全方位振興第一線。

2019年9月，中央部署開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。遼陽市委將“五包五促”活動(dòng)作為主題教育的重要載體，帶領(lǐng)廣大黨員干部深入基層一線，來到企業(yè)和群眾身邊，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，在包與促中兌現(xiàn)入黨誓言，在幫與扶中詮釋公仆情懷，以實(shí)際行動(dòng)遞交主題教育的遼陽答卷。

如今，遼陽以“五包五促”活動(dòng)為載體，探索出一條符合遼陽城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。其創(chuàng)新打造的市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，已成功入選全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理經(jīng)典案例”。

包項(xiàng)目促發(fā)展

最近，燈塔市張臺(tái)子村迎來了一件大喜事：年產(chǎn)值有望達(dá)到1000萬元的棉紡布項(xiàng)目即將投產(chǎn)，建成后可帶動(dòng)百余名村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。談起這個(gè)項(xiàng)目，村黨支部書記張有志說：“這得感謝上級(jí)派來的‘五包五促’工作隊(duì)，沒有他們的傾力扶助，就沒有俺村這個(gè)好項(xiàng)目?！?/p>

原來，張臺(tái)子村一直想發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?！拔灏宕佟惫ぷ麝?duì)與村里對(duì)接后，立即著手幫助村里出謀劃策，最終為村里確定符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿薮蟮沫h(huán)保棉紡布項(xiàng)目，還幫助村里獲得了省財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。

在“五包五促”活動(dòng)中，遼陽市各級(jí)黨員干部走進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)、廠礦車間，發(fā)揮“有求必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，積極幫助企業(yè)解決問題。他們積極參與“銀政企保”對(duì)接、“中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金”、“助保貸”擴(kuò)面工作，幫助企業(yè)解決622個(gè)各類訴求。

遼陽市稅務(wù)局在“五包五促”“千名干部包千企”活動(dòng)中，積極創(chuàng)新服務(wù)理念，推行“稅務(wù)秘書”制度，為全市1000戶包促企業(yè)配備“稅務(wù)秘書”，為企業(yè)提供全方位VIP定制服務(wù)。目前，累計(jì)答復(fù)443戶企業(yè)提出的517條涉稅問題，同時(shí)出臺(tái)措施18條，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

“五包五促”活動(dòng)也促進(jìn)了遼陽市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，掀起了全市招商引資的熱潮，中燃、中核、中建、中鐵等大集團(tuán)、大企業(yè)項(xiàng)目紛紛入駐遼陽。僅今年，全市投資億元以上項(xiàng)目開（復(fù)）工127個(gè)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力正在遼陽大地上不斷孕育。

包穩(wěn)定促和諧

如今，遼陽縣興隆鎮(zhèn)郎二屯村村民正在村“兩委”班子帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力奔小康，全身心投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中。提到村里的變化，村民都說，得感謝市中心醫(yī)院包促工作隊(duì)。

“五包五促”活動(dòng)啟動(dòng)后，遼陽市中心醫(yī)院工作隊(duì)第一時(shí)間與郎二屯村開展對(duì)接。他們進(jìn)村入戶，詳細(xì)了解情況，研究包促工作；著力抓村里的黨建、扶貧工作，并把“包穩(wěn)定，促和諧”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；主動(dòng)發(fā)動(dòng)群眾，與村干部一起走訪農(nóng)戶，對(duì)不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行排查，一一化解。

在文圣區(qū)小屯鎮(zhèn)北雪村，“五包五促”工作隊(duì)的到來，也解開了村里糾結(jié)多年的矛盾疙瘩。過去，由于山林承包費(fèi)較低，承包程序存在問題，村民和承包戶長(zhǎng)期對(duì)立，群訪不斷。包促工作隊(duì)入駐后，對(duì)這樣一個(gè)老大難問題不回避、敢擔(dān)當(dāng)，挨家挨戶做思想工作，最終使矛盾得到解決。

遼陽市司法局法治建設(shè)科科長(zhǎng)王嬌在“五包五促”活動(dòng)中幫助燈塔市雞冠山鄉(xiāng)劉家村開辦了“法律講堂”，還錄制了劉家村憲法宣講微視頻，開通鄉(xiāng)村普法新媒體公眾號(hào)，建設(shè)法治文化場(chǎng)所，收集整理《鄉(xiāng)村普法百問百答》資料，幫助村民打通了普法服務(wù)“最后一公里”，劉家村也成為遠(yuǎn)近聞名的普法活動(dòng)樣板村。

在開展“五包五促”活動(dòng)中，遼陽市構(gòu)建起網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，形成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)黨組織和廣大黨員干部上下聯(lián)動(dòng)包促機(jī)制，5696個(gè)包促網(wǎng)格，覆蓋整個(gè)城鄉(xiāng)，使過去的“群眾上訪”變成“干部下訪”，讓“頂?！弊儭盃渴帧保选拔鎲栴}”變成“解難題”。全市三年攻堅(jiān)信訪臺(tái)賬案件化解率達(dá)到93.71%。

包脫貧促小康

冬日的陽光，照耀在遼陽縣小北河鎮(zhèn)東月河村村民王澤信家的院子里，格外溫馨。王澤信最近幾天做的頭等大事，就是去自家的牛舍里，精心伺候4頭母牛。明年開春，其中3頭母牛就要產(chǎn)犢了，那時(shí)他們家將徹底告別貧困。

滿懷著對(duì)富裕生活的美好憧憬，王澤信心里卻念念不忘幫助他脫貧的貴人——遼陽縣原礦產(chǎn)資源管理辦公室副主任兼黨委副書記鄭華鑫?！袄相嵞莻€(gè)人啊，可好了，來到我們村搞包促活動(dòng)，和村里的張書記一起幫助我協(xié)調(diào)5萬元無息貸款養(yǎng)牛。拿著這筆錢，我們到內(nèi)蒙古買回來4頭母牛和4頭小牛犢，現(xiàn)在牛犢長(zhǎng)大都賣出去了，5萬元的貸款也全部還清了，剩下這4頭母牛就專搞繁殖，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展?！蓖鯘尚耪f，自己多次想宴請(qǐng)鄭華鑫表達(dá)感謝，都被鄭華鑫一一謝絕了。

鄭華鑫只是遼陽市6.5萬名包促黨員干部中開展對(duì)接幫扶、帶領(lǐng)貧困戶脫貧的一個(gè)普通代表。“五包五促”活動(dòng)開始后，全市廣大黨員干部積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，探索創(chuàng)造的精準(zhǔn)扶貧“二十法”、醫(yī)療扶貧模式、“三統(tǒng)一、一兜底”建房模式等，將希望送到每一位貧困群眾身邊。目前，全市23647名建檔立卡貧困人口全部脫貧，52個(gè)省級(jí)貧困村全部摘帽。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。