一湖清水入杭城 杭州市第二水源千島湖配水工程“引水不沾水、通水不落水”

一湖碧水奔杭城，歷時近5年的杭州市第二水源千島湖配水工程不久將正式通水，部分杭城市民也將因此在家里率先喝上來自千島湖的優(yōu)質(zhì)水了。這一從立項開始就廣受關(guān)注的民生工程，既離不開每一位參與建設(shè)的人所付出的心血，也離不開始終保障著這項工程規(guī)范推進的監(jiān)督力量。

杭州市千島湖原水股份有限公司承擔(dān)著配水工程建設(shè)，工程投資近百億元，匯集了近百家企業(yè)參建。原水公司在“不忘初心、牢記使命”主題教育引領(lǐng)下，如何鼓勵員工主動服務(wù)參建單位，同時又劃清交往的“邊界”？怎樣做到既講原則又把握尺度，與參建單位密切配合、齊心協(xié)力推進配水工程建設(shè)？

從“防”到“親”“請勿打擾”的牌子摘下來了

“防火防盜防老板?！痹举|(zhì)量安全部部長杜強強說，前幾年，因違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，原水公司個別員工受到嚴肅處理，對原水公司廣大員工震動較大。

“特別是我們工程一線管理人員，對老板們有著如臨大敵的心態(tài)。老板到員工辦公室坐一坐，想溝通有關(guān)工作，都保持著戒心不愿意多說。老板走了，要在老板坐過的地方仔細查看，擔(dān)心悄悄留下什么卡。”杜強強說，公司負責(zé)招投標的計劃合同部，甚至在辦公室門口張貼上“謝絕來訪”的字條。

杭州城西西溪郡地下室出現(xiàn)一口泉眼，大家拿臉盆水桶排隊接水？業(yè)主：我們也很難?。?/p>

“我們一肚子苦水，老板真的那么可怕嗎？需要嚴防死守？”浙江江南春建設(shè)集團有限公司副總經(jīng)理曹美剛特別不理解。開工前，他去了幾次原水公司想了解一些招投標的具體信息，都被拒之門外?！叭ゾW(wǎng)上看看相關(guān)的政策和信息吧。”他常常得到這樣的回復(fù)。

“這種矯枉過正的后果很快顯現(xiàn)出來。”市原水公司黨委副書記、紀委書記王前生說，由于項目業(yè)主與老板之間缺乏必要的信任，工程推進過程中的一些問題遲遲得不到解決，有時連一些正常工程聯(lián)系單，也因為程序復(fù)雜、審查嚴格，一直在路上，遲遲難以變成工程量。

“要把握好紀律規(guī)定這個‘度’，理直氣壯地‘親’商?！痹军h委書記、董事長李紅良給大家吃了定心丸。對少數(shù)企圖圍獵的不法商人保持足夠的警惕是必要的，但不能因噎廢食，不能連正常的工作交往都避之不及。既要倡導(dǎo)建立有利于工作推進的協(xié)作關(guān)系，又不能越紅線，始終把紀律規(guī)矩作為與老板交往的一條鐵律。原水公司制定了《工程建設(shè)十項禁令》，包括嚴禁收受關(guān)聯(lián)企業(yè)禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡以及土特產(chǎn)、提貨券；嚴禁接受關(guān)聯(lián)企業(yè)安排的宴請和娛樂、健身、旅游等活動；嚴禁在關(guān)聯(lián)企業(yè)投資入股，兼職領(lǐng)取各種報酬等。

適應(yīng)新常態(tài)后，原水公司的員工過去“防”老板，如今主動“親”老板，經(jīng)常到老板那里坐一坐，上門征求意見建議。“不需要刻意搞好關(guān)系，原水公司主動服務(wù)我們企業(yè)，一些需要解決的合理問題很快得到解決?！辈苊绖傉f，大家一開始還在觀察原水公司是不是刮一陣風(fēng)做做樣子？能不能長久地堅持？“事實讓我們不得不豎起大拇指。直到工程結(jié)束，鐵律都沒破?？磥?，我們長期搞工程形成的一些習(xí)慣性做法得改改了?！弊隽?7年工程的曹美剛說，如今再去原水公司，“請勿打擾”的牌子早就摘下來了。

“紅包心態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍压こ谈珊谩?/p>

“不容否定，配水工程開工之初，的確有少數(shù)老板不斷向原水公司員工遞來‘橄欖枝’。比如，有一位老板過年向原水公司一位員工送來兩箱茅臺提貨票，還歉意地說拿不出手。”原水公司紀委的同志說，一些老板按照自己多年搞工程的老經(jīng)驗認定“哪有不吃腥的貓”。

河南省水利局第二工程局施工負責(zé)人婁邵群坦言，“老板有‘紅包心態(tài)’，覺得不送紅包，搞不定業(yè)主，工程難做。比如，工程進度款的支付、工地安全生產(chǎn)檢查、文明施工等哪一項被業(yè)主為難，都能讓施工單位吃不消?！眾渖廴赫f，基于這種不放心心態(tài)，不少老板把打點項目業(yè)主作為一項正常工作。

“老板們把過去形成的不正常慣例當作搞工程的正常做法，無疑形成較大的廉政風(fēng)險?！蓖跚吧f，必須打破老板們的慣性思維，把這種不正常拉回正常狀態(tài)，與施工單位建立起正常的協(xié)作關(guān)系。這不僅事關(guān)廉政建設(shè)，也事關(guān)這一重大民生工程的順利推進。原水公司黨委、紀委制定《工程監(jiān)督實施細則》等制度，把有行賄經(jīng)歷者通過招投標排除在外。同時，與參建單位簽訂廉政協(xié)議。公司紀委定期召開廉政座談會，征求企業(yè)家的意見建議。

“我們不僅放心了，而且更有信心了。這樣能把全部心思放在提高工程質(zhì)量安全和進度上來?！辈苊绖傉f，大家不再動歪腦筋去打點，個別有圍獵心思的老板也收起了心思。“老板們形成這樣的共識，把配水工程質(zhì)量安全進度工作抓上去，是與業(yè)主搞好關(guān)系的唯一路徑?！?/p>

原水公司監(jiān)察部原來總會不斷收到員工上交的禮品，現(xiàn)在基本沒有了。

主題教育讓“最優(yōu)服務(wù)”彰顯“最快速度”

“不向杭州去，哪知水路長。”配水工程全程113公里，設(shè)計年配水量9.78億立方米。為保證施工進度，全線采用人工鉆孔爆破開挖，施工標段多達16個，從余杭至淳安的37個主（支）洞同時掘進，100多公里的施工線路上同時施工作業(yè)面超過50個，監(jiān)督管理難度可想而知。

“引水不沾水、通水不落水”的廉政口號，掛在了配水工程113公里的每一個標段上。王前生解釋說，我們是做水利工程的，引水過程中絕不沾利益。通水后，干部也不能因為工程而落馬。

結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，原水公司黨委把調(diào)查研究和檢視問題直接推向末端，向施工生產(chǎn)一線延伸。開展服務(wù)施工單位專項行動，幫助施工單位解決一些久拖未決的遺留問題。

“監(jiān)督看上去比較冷酷，實際上在我們監(jiān)督過程中，既是在找問題，也幫助他們解決問題?！蓖跚吧f，前段時間他在主題教育中了解到，3家爆破監(jiān)理單位均反映各自的爆破監(jiān)理工作于2018年年底完成，但監(jiān)理服務(wù)費至今未按合同結(jié)算。原來是爆破監(jiān)理提供的結(jié)算資料需要14項之多，而有些資料爆破監(jiān)理單位無力提供。以此為契機，原水公司對工程進度款、工程量審核等進行了簡化，從而提高效率。

“要更好更快推進配水工程建設(shè)，在嚴格履行合同的基礎(chǔ)上與參建單位保持協(xié)同作戰(zhàn)十分必要?！痹究偨?jīng)理陳云龍認為，通過主題教育，進一步強化了原水黨員干部主動服務(wù)、擔(dān)當有為的干事創(chuàng)業(yè)精神，改善了業(yè)主單位跟參建單位間的關(guān)系，這是確保配水工程項目如期竣工的一個重要原因。

“既有源頭活水來，一湖清水入杭城”。回顧5年來的建設(shè)過程，王前生說，這是每一個參與者終身的榮耀，同時也是每一個建設(shè)者和監(jiān)管者沉甸甸的責(zé)任。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。