市四屆人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議

    12月25日，市四屆人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議。市委書記、市人大常委會(huì)主任戴征社主持會(huì)議并講話，市人大常委會(huì)副主任麻寶玉、馬治東、楊懷智、李曉媛，秘書長王龍生出席會(huì)議。

    市委常委、市監(jiān)察委員會(huì)主任杜壽平，市委常委、副市長馬洪潮，副市長馬秀嵐，市政協(xié)副主席蘇世強(qiáng)，市中級人民法院院長雷紅新，市人民檢察院檢察長范思泓；市政府辦、財(cái)政局、環(huán)保局、建規(guī)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、扶貧辦主要負(fù)責(zé)人；各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，部分市人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席；市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)副處級以上干部列席會(huì)議。

    會(huì)議應(yīng)到常委會(huì)組成人員33人，實(shí)際出席27人，符合法定人數(shù)。

    會(huì)議通過了本次會(huì)議的日程和議程。聽取審議了關(guān)于2018年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告、關(guān)于《預(yù)算法》貫徹執(zhí)行情況的檢查報(bào)告、關(guān)于市本級2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《榆林市人大常委會(huì)關(guān)于辦理〈加快推進(jìn)榆林長城沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)議案〉的決定》工作進(jìn)展情況的報(bào)告；聽取審議了關(guān)于《榆林市無定河流域水污染防治條例（草案修改稿）》審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于榆林市2018年新增政府專項(xiàng)債券調(diào)整預(yù)算和市本級調(diào)整預(yù)算方案的審查報(bào)告，并以表決的方式通過了《榆林市無定河流域水污染防治條例》和榆林市2018年新增政府專項(xiàng)債券調(diào)整預(yù)算和市本級調(diào)整預(yù)算方案的報(bào)告；聽取審議了關(guān)于2016年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告、關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況的報(bào)告、關(guān)于市政府系統(tǒng)辦理市四屆人大五次會(huì)議代表建議情況的報(bào)告、市政府1名副市長和1名組成部門主要負(fù)責(zé)人的履職報(bào)告，并對上述部分報(bào)告進(jìn)行了滿意度測評。會(huì)議還表決通過了補(bǔ)選市四屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)委員和榆林市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告以及有關(guān)人事任免案，并舉行了向憲法宣誓儀式。

    戴征社要求，要嚴(yán)格執(zhí)行同級人大審查通過的預(yù)算盤子，全面實(shí)質(zhì)性推行

零基預(yù)算”模式，真正落實(shí)全口徑預(yù)算管理，同時(shí)建立科學(xué)有效的債務(wù)管理機(jī)制，確保政府債務(wù)規(guī)模合理、風(fēng)險(xiǎn)可控；市、縣（區(qū)）兩級人大常委會(huì)要持續(xù)推動(dòng)《預(yù)算法》貫徹實(shí)施，加快推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心建設(shè)，開展全過程、全口徑審查監(jiān)督。要高度重視完善各領(lǐng)域的政策措施和制度規(guī)則，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍問題作為深化財(cái)稅改革、完善預(yù)算管理的重點(diǎn)，從源頭上解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的屢審屢犯問題；要改革完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)監(jiān)督制度，將后置監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榍爸帽O(jiān)督，確保監(jiān)督有效管用；要強(qiáng)化對違紀(jì)違法行為的問責(zé)追責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委要適時(shí)介入，對存在問題嚴(yán)肅查處，用問責(zé)追責(zé)樹立法律權(quán)威，保證財(cái)政資金一分一厘都用于改革發(fā)展、為民謀利。

    戴征社強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)和污染防治是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兩項(xiàng)重要任務(wù)。要始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，因人因戶因村施策，精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障、增加財(cái)產(chǎn)性收入等措施；要突出抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧，積極探索通過建立集中的特色農(nóng)產(chǎn)品對外銷售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)長效穩(wěn)定增收；要堅(jiān)持大扶貧工作格局，完善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，更加重視激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，兌現(xiàn)

小康路上一個(gè)也不能少”的鄭重承諾。要認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大環(huán)境督察工作力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)織得更加嚴(yán)密。

    戴征社最后強(qiáng)調(diào)，人大代表聯(lián)名提出議案、提出對各方面工作的建議、批評和意見，是法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要民主權(quán)利。辦理代表議案和建議，是國家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。要進(jìn)一步加大對代表建議的辦理和督辦力度，真正推動(dòng)問題解決，贏得代表和人民的信任肯定。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。