赫章縣著力推進農村集體產權制度改革

自中央、省、市安排部署農村集體產權制度改革工作開展以來，赫章縣堅持以“試點先行，有序推進”的工作思路，重點抓好組織領導、宣傳培訓、機制建設、政策完善、督查考核等工作環(huán)節(jié)，精心謀劃、科學統(tǒng)籌，全面拉開了農村集產權制度改革大幕。

一、強化組織領導，堅持高位推進。印發(fā)了《赫章縣穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》《赫章縣農村集體資產清產核資實施方案》，并成立了“赫章縣農村集體產權制度改革工作領導小組”，負責指導和調度全縣農村集體產權制度改革工作。2018年6月15日召開全縣農村集體產權制度改革工作啟動會，9月27日召開了全縣“兩區(qū)”劃定、農村集體產權制度改革工作安排部署暨清產核資培訓會議，對相關工作進行了系統(tǒng)培訓和安排部署?？h委常委擴大會議專題研究部署農村集體產權制度改革工作，全縣上下形成了黨政一把手要負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為保質保量完成農村集體產權制度改革奠定了基礎。

二、深入宣傳培訓，確保政策到戶。堅持把宣傳工作貫穿到農村集體產權制度改革全過程，多層次、全方位、高頻次宣傳改革政策，營造改革氛圍，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉。一是全面發(fā)動宣傳造勢。制作投放了高速路高桿標牌5幅、永久性固定標語50幅、宣傳橫幅900幅，將改革政策匯編為《宣傳冊》《致農民朋友的一封信》等紙冊海報資料。將《宣傳冊》和《致農民朋友的一封信》發(fā)放到每一個農戶手中，動員農戶懸掛張貼在家中醒目位置，方便農戶學習、了解和掌握。共印發(fā)《工作指導手冊》600本、《學習匯編》600本、《宣傳冊》6000本、《致農民朋友的一封信》宣傳資料15萬份。二是政策宣講深入干群。組織召開了相關業(yè)務部門負責人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領導、財政分局負責人和農業(yè)服務中心負責人參加的農村集體資產清產核資培訓會。培訓、指導幫扶干部結合精準扶貧等工作進村入戶深入開展農村集體產權制度改革相關政策宣講活動，向廣大群眾闡述改革的目的、意義和方法步驟。累計深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開院壩會、座談會、動員會、培訓會等58場次，培訓人數1500余人。以村“三委會”為基礎，組織村民小組召開宣傳會162場次，普及改革知識，動員群眾積極參與，維護自身利益。

三、堅持試點先行，完善工作機制。組織業(yè)務部門分管領導和負責同志先后分批次赴貴陽、畢節(jié)、織金等地考察學習，借鑒先進經驗。組織工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調研，邊試點、邊總結、邊推廣，在村集體經濟基礎相對較好、開展農村“三變”改革試點的水塘堡鄉(xiāng)開展集體產權制度改革試點工作，然后向全縣推開，目前全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經全面啟動產權制度改革工作。按照省、市時間安排和進度要求，嚴格程序，規(guī)范流程，細化任務清單，倒排工期加快進度?？h產權辦印發(fā)了《赫章縣農村集體產權制度改革工作指導手冊》，成立工作督導組，堅持每月對集體產權制度改革及集體資產清產核資工作進行督查指導，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格依法依規(guī)開展改革工作，及時解決工作中存在的具體困難和問題?？h農牧局、督辦督查局對農村集體產權制度改革重要任務進行梳理，建立工作臺賬，對標對表開展督查指導，將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各部門工作完成情況納入季度、年度目標考核，推動工作落實。

四、把握關健環(huán)節(jié)，做實“三資”清理。縣級組織三次農村集體資產清產核資工作業(yè)務培訓，參訓人員240余人。在27個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各集中組織1次農村集體資產清產核資工作業(yè)務培訓，參訓人員共3500余人。通過業(yè)務培訓，就農村集體資產清產核資、組織成員身份界定、農村集體產權制度改革工作涉及的政策規(guī)范和業(yè)務流程進行了講解。財政、國土、水務、林業(yè)、教育、文化、衛(wèi)計、體育等部門成立清產核資工作組，分別明確一名熟悉業(yè)務的固定聯(lián)絡員，負責“三資”清理相關領域答疑解惑和資料收集完善工作。嚴格按照六個環(huán)節(jié)(召開村“三委會”討論通過清產核資工作開展、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請示核準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批復、向村民下發(fā)告知書并開展清理、公示確認、匯總上報)、七步流程(摸底調查、價值評估、產權界定、公示確認、審核備案、建立臺賬、匯總上報)的工作步驟開展“三資”清理，確保農村集體“三資”不漏、不落、不差，農村集體資源、資產、資金、債權債務清晰清楚。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。