昌黎縣2018年重點項目、集中開工項目情況公布

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各區(qū)管委，縣政府各有關部門：

為認真貫徹落實省重點項目觀摩調度會議精神，依托“雙創(chuàng)雙服”活動，緊緊圍繞前期跑辦、推進建設、竣工投產三個環(huán)節(jié)，精準靶向施策，集中攻堅突破，抓重點、攻難點、出亮點，全程服務重點項目促進固定資產投資，現結合實際提出以下實施意見：

一、工作進度要“快”，力爭完成全年投資任務

抓住當前加快項目建設的黃金施工期，迅速行動起來，爭分奪秒地抓好項目建設，各項工作往前推、往前趕。一是在建項目要抓進度。對13個已經開工的省市重點項目和集中開工項目，加強現場督導和跟蹤服務，督促項目單位科學安排建設時序，在保證安全和質量的前提下盡可能完成更多實物量；對7個已投產的市重點項目和集中開工項目，協助企業(yè)解決用工、資金等實際困難，幫助企業(yè)分析市場、搶抓定單確保項目盡快達效；對尚未開工的6個集中開工項目，實施清單化管理、定期調度,協調辦理各項手續(xù)，解決項目突出問題，確保項目推進更加順暢，力爭年底前全部開工建設。二是前期項目要抓落地。對正在開展前期工作的17個省市重點項目，暢通綠色通道，提供優(yōu)質高效服務，加快辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)，力促宏興高爐轉爐減量置換升級、奧格玻璃搬遷改造、東亞新華紅酒創(chuàng)新交易中心等一批項目提前啟動、見到效益。三是謀劃項目要抓入庫。搶抓協同發(fā)展機遇，圍繞重大戰(zhàn)略、重點產業(yè)、重點領域、結合轉型升級、改革創(chuàng)新、脫貧攻堅等重要任務，有針對性地謀劃儲備一批帶動能力強、輻射范圍廣的重大項目，及時優(yōu)化充實項目庫；實行動態(tài)管理、及時遞補，形成開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的項目滾動發(fā)展態(tài)勢。

二、思路舉措要“新”，全力破解要素瓶頸制約

充分貫徹落實省政府“2+8”政策文件精神，認真梳理在用能、用煤、用電指標配置，土地占卜平衡統(tǒng)籌使用，土地有償使用、租讓綜合供地，投資項目承諾制、先建后驗等方面的優(yōu)惠政策，破解項目建設中的諸多制約瓶頸。充分發(fā)揮銀行主渠道作用，搭建銀企對接平臺，開展銀企對接活動，創(chuàng)新融資方式。加大跑辦力度積極爭取上級資金支持項目建設。加快推進土地“衛(wèi)片”整改工作，盡快完成整改任務。多造地、造好地，發(fā)揮和利用好市域內統(tǒng)籌政策，解決占補平衡指標緊缺問題。嚴把項目供地關，避免批而未供、供而未用，土地閑置等現象發(fā)生。

三、招商引資要“準”，促進產業(yè)集中集群發(fā)展

堅持“走出去”“請進來”的招商理念，深化京津“1+1”對接機制，深化招商體制改革，充分發(fā)揮30個招商服務分局的職能，明確招商引資和承接產業(yè)轉移主攻方向，深入推進以商招商、精準招商、主體招商，量身定制招商方案，重點圍繞紅酒、旅游、皮毛等優(yōu)勢產業(yè)，做好、做優(yōu)、做足招商引資文章，提高招商引資針對性和成功率。完善“一區(qū)六園“政府主導、市場化運作、專業(yè)化招商、標準化管理新機制，以產城融合、區(qū)域聯動為主線，強力推進城鎮(zhèn)化與園區(qū)共同發(fā)展，加速推進昌黎經濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)，不斷夯實園區(qū)基礎設施。瞄準京津地區(qū)，創(chuàng)新園區(qū)多種模式合作，實行一事一議、一園一策，推動園區(qū)戰(zhàn)略轉型升級，全面推進碣石國家公園建設。瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、高端制造業(yè)領域，實施招商選商、精準招商，力促項目進園區(qū)。

四、服務保障要“優(yōu)”，營造一流項目投資環(huán)境

深化“放管服”改革，以優(yōu)化營商環(huán)境為目標，以審批提速、服務提質、工作提效為主線，營造法治化、便利化的營商服務環(huán)境。認真實行一次性告知、集中踏勘、并聯審批、聯合審圖、聯合竣工驗收、限時辦結機制，建立重點建設項目審批“瘦身”、輕費“讓利”機制、預審“上車”快速通道。并采取一公章、兩代辦、三規(guī)范的運行機制，積極推進縣行政審批局的規(guī)范運行。大力倡導夙興夜寐、激情工作，嚴格落實“五到四從四多”工作要求，持續(xù)提升一抓到底的執(zhí)行力，確保各項工作往前趕、快節(jié)奏、爭主動。

五、工作機制要“實”，確保重點項目順利實施

一是落實領導包聯機制。按照“雙創(chuàng)雙服”活動安排，對重點項目幫扶管理實行縣、區(qū)（園區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）聯動，縣發(fā)改局牽頭，各園區(qū)管委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人分級負責。落實重點項目領導干部聯系制度，縣委、縣政府主要領導負總責，主管領導牽頭負責，22名縣級領導分包了全縣2018年36項市級以上重點項目。包聯領導和責任部門要靠前服務、主動對接，協調解決項目前期謀劃、規(guī)劃銜接、申報審批、要素保障等方面的問題，力促項目早開工、早投產。二是優(yōu)化清單管理機制。針對項目建設中存在的問題和困難，強化跟蹤督導，細化責任分解，明確完成時限及進度要求，確保問題有效解決。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及責任單位負責及時掌握項目進展情況、項目單位提出的問題，并將工作落實情況于每月15日前報縣發(fā)改局項目辦。對不能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)內部協調的解決的，及時向包聯領導干部匯報，包聯領導干部及時協調解決，確定需提交市、縣研究解決的問題報告報縣政府，對提交的問題進行綜合調度決策。三是完善督導考核機制。進一步完善落實重點項目協調信息平臺，確保信息上報渠道暢通，盡快實現重點項目建設信息“網上報送、網上協調、網上督辦”。重大問題或突發(fā)事件及時上報縣政府和市發(fā)改委。縣督査室要加強督查協調，督促協調整改落實?？h政府將按照重點項目包聯方案要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)主體責任落實和項目分級協調推進情況進行評價，結果作為年終考核的重要依據。

附件：昌黎縣2018年重點項目、集中開工項目情況表

昌黎縣人民政府

2018年7月16日

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。