近期民營經濟信心不斷增強 我國將繼續(xù)加大助企幫扶政策力度

近期的一系列數(shù)據(jù)顯示，一攬子增量政策有力發(fā)揮了穩(wěn)增長、穩(wěn)預期作用。民營企業(yè)對經濟的預期有所好轉，民營經濟的信心正在恢復。同時，記者了解到，我國將繼續(xù)加大助企幫扶的政策力度，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設。我國將不斷完善涉企法律體系，優(yōu)化民營經濟法治環(huán)境，并進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。

一攬子增量政策推動下民營經濟正不斷好轉

近期，一系列數(shù)據(jù)顯示民營經濟正不斷好轉。

前三季度，民間投資增勢較好，第二產業(yè)民間投資增長13.2%。其中，制造業(yè)民間投資增長11.6%，比全部制造業(yè)投資增速高2.4個百分點。

同時，民營企業(yè)生產穩(wěn)定增長。前三季度，民營經濟相關工業(yè)增加值、利潤指標增速比2023年同期有所提升。民營經濟占比較高的新能源汽車、集成電路、3D打印設備等產品的產量增長達20%以上。

民營企業(yè)的外貿貢獻率有所提升。前三季度，我國民營企業(yè)進出口17.78萬億元，約占我國進出口總額的55%，占比提升了2.1個百分點。前三季度，我國民營企業(yè)進出口增長9.4%，高出全國整體4.1個百分點，對整體外貿增長的貢獻率達到了93.8%。

在不久前召開的第136屆廣交會上，新參展企業(yè)接近4600家，其中出口展企業(yè)比上屆增加近800家；擁有國家高新技術、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等稱號的企業(yè)8000多家，比上屆增長超過40%。

今年“雙11”的數(shù)據(jù)也十分亮眼，截至10月30日，2024年“雙11”全網(wǎng)累計成交額已達8450億元人民幣，遠超市場預期……

“9月下旬以來陸續(xù)出臺的一攬子增量政策有力發(fā)揮了穩(wěn)增長、穩(wěn)預期作用。民營企業(yè)對經濟的預期有所好轉，民營經濟的信心正在恢復?！鼻迦A大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜說。

北京大學企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心等開展的小微經營者調查，也顯示民營經濟正在“升溫”。

《中國小微經營者調查2024年三季度報告》顯示，三季度小微經營者平均營業(yè)額為13.6萬元，較二季度環(huán)比上升19.2%，環(huán)比增幅明顯。

“我們的調查顯示，一攬子增量政策出臺后，小微經營者的信心明顯改善，信心指數(shù)已回升至51.0%，回到樂觀區(qū)間。小微經營者對市場需求、營業(yè)收入的信心改善較為明顯，對運營成本和雇員規(guī)模的預期變動不大。而且，政策對規(guī)模更大的公司制企業(yè)的信心提振作用更大。公司制企業(yè)信心顯著提升3.7個百分點，顯著高于榮枯線水平?！北本┐髮W光華管理學院教授、北京大學企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心主任張曉波說。

我國將繼續(xù)加大助企幫扶政策力度

9月26日召開的中央政治局會議要求，抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。

隨后，我國圍繞加大宏觀政策逆周期調節(jié)、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策。

國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社此前表示，我國將加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設的長效機制，重點是持續(xù)做好優(yōu)質項目的推介，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設，加快篩選形成新一批全國重點民間投資項目清單。同時，規(guī)范實施政府和社會資本合作(PPP)的新機制，支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs，深化投貸聯(lián)動試點合作。

“一攬子增量政策的五大‘組合拳’之一就是助企幫扶，主要是針對當前一些企業(yè)生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關。民營經濟當前的政策環(huán)境、輿論環(huán)境都在不斷改善。隨著一攬子增量政策的落地實施，大量項目會通過投資的新機制給民營企業(yè)提供更多的機會，這是非常重要的。”董煜說。

據(jù)了解，今年三季度，國家發(fā)展改革委收到97項民營企業(yè)反映的拖欠賬款類問題線索，經協(xié)調辦理，14家大型民營企業(yè)被拖欠的11.8億元賬款，已收到還款4.6億元、剩余7.2億元已明確還款計劃。同時，國家發(fā)展改革委及時引導23家被拖欠賬款的中小民營企業(yè)，在相關平臺提交材料，由有關部門按程序推動解決。

我國涉企法律體系正在逐步完善，民營經濟的法治環(huán)境日益優(yōu)化。

10月10日至11月8日，我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，《中華人民共和國民營經濟促進法(草案征求意見稿)》向社會公開征求意見。

該草案明確了促進民營經濟發(fā)展的總體要求，從公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經營、服務保障、權益保護、法律責任等方面作出規(guī)定，以進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長。

“民營經濟促進法為民營經濟的發(fā)展提供了一個穩(wěn)定的預期，構建了一個能夠為民營經濟發(fā)展提供比較好的法治環(huán)境的預期。”董煜說。

除了民營經濟促進法，我國正在加快修訂招標投標法，著力破解地方保護，促進各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭。同時，我國正在推動修訂保障中小企業(yè)款項支付條例，促進機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)賬款。另一方面，對涉及不平等對待企業(yè)的法律法規(guī)政策，加快清理進度，破除妨礙企業(yè)公平競爭的制度壁壘。

此外，涉企執(zhí)法監(jiān)管行為將進一步規(guī)范。國家發(fā)展改革委副主任鄭備不久前表示，將推動加快完善行政裁量權基準，行政執(zhí)法更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，避免或者減少對經營主體正常生產經營活動的影響。將規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，對亂收費亂罰款亂攤派行為堅決糾正、嚴肅追責。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。