上海將增加租賃住房土地供應(yīng) 正制定存量房轉(zhuǎn)租賃房細則

10月12日，上海市政府新聞辦舉行發(fā)布會。上海市規(guī)劃國土資源管理局（下稱“上海市規(guī)土局”）負責人在會上表示，上海推行的土地“招標+掛牌”組合出讓方式，達到了調(diào)控房地產(chǎn)市場的預(yù)期。

同時，在發(fā)展租賃住房方面，上海下一階段將主抓四大方面重點工作，并繼續(xù)增加租賃住房的土地供應(yīng)。

土地出讓方式改革達預(yù)期

上海市規(guī)土局介紹，上海正不斷優(yōu)化房地產(chǎn)市場的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，通過土地復(fù)合出讓、強化用地交易資金的來源監(jiān)管等舉措，嚴控投機。

上海土地“招標+掛牌”的組合出讓源自今年4月11日上海市規(guī)土局發(fā)布的《上海市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓補充公告》（滬補告字（2017）第2號）。該《公告》對臨港、奉賢共計3幅地塊的出讓相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。調(diào)整后，上述3幅出讓地塊出讓方式調(diào)整為招標掛牌組合式出讓。

上海市規(guī)土局副局長岑富康透露，近6個月時間內(nèi)，上海土地市場堅持“招標+掛牌”的組合出讓方式，通過初步評估，達到了政策的預(yù)期效果。

岑富康稱，上海土地市場轉(zhuǎn)變出讓方式考慮到兩個方面的重要目標：一是平抑地價保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)，確保開展有序的土地競價；二是上海城市管理需要更多高品質(zhì)的、綜合實力強的開發(fā)與運營房企。

岑富康介紹，從目前上海土地市場的表現(xiàn)來看，改革達到了兩方面的效果：首先是土地競價環(huán)節(jié)和土地溢價率都比較理想，土地資源也充分體現(xiàn)了市場化配置；其次，在土地出讓方式轉(zhuǎn)變的過程中，引導了一批綜合實力強、資質(zhì)比較優(yōu)良、信譽度比較高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與到上海的城市運營。

租賃住房四大重點工作

目前，上海正在著力推動租賃住房的建設(shè)力度，在就業(yè)密集、產(chǎn)城融合重點區(qū)域以及軌道交通站點周邊區(qū)域推出租賃住房用地，構(gòu)建租售并舉的住房體系。

本次新聞發(fā)布會上，市規(guī)土局介紹了下一階段上海發(fā)展租賃住房的四項重點工作。

一是建立與完善租賃住房用地的規(guī)劃與土地管理政策。主要包含兩個方面，首先是將“上海2040”總體規(guī)劃中有關(guān)租賃住房的內(nèi)容落實到上海各區(qū)的土地規(guī)劃中；其次，根據(jù)不久前市政府發(fā)布的《關(guān)于加快與培育發(fā)展上海住房租賃市場的意見》，市規(guī)土局將對《意見》涉及的土地和規(guī)劃的6個方面內(nèi)容制定具體的細則。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，該細則主要以新增租賃住房的整體土地規(guī)劃為主，其中還包括了目前市場上的存量房屋怎樣轉(zhuǎn)為租賃住房的具體細則等。據(jù)相關(guān)負責人透露，近期該細則將對外公布。

二是繼續(xù)推進租賃住房的土地出讓。岑富康表示，未來將按照《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求，繼續(xù)增加租賃住房的土地供應(yīng)。

目前，上海租賃住房土地出讓力度逐步加大。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年10月10日，上海一共推出了15幅租賃住房性質(zhì)的土地，6幅已經(jīng)完成了土地出讓，9幅土地目前處于土地出讓公告階段。15幅土地共計50公頃，建筑面積可以達到110萬平方米。

三是進行規(guī)劃修編。市規(guī)土局目前正在協(xié)同上海各區(qū)進行規(guī)劃評估，對一些區(qū)域的規(guī)劃進行深化調(diào)整，且目前已經(jīng)有13幅地塊正在進行規(guī)劃修編工作，未來會將其調(diào)整為租賃住房用地。

四是加強租賃住房的建筑管理。目前市規(guī)土局正在開展租賃住房建筑方案的設(shè)計大賽，進一步打造宜居、舒適、節(jié)能環(huán)保的租賃住房標準。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，上海土地市場的制度改革和土地市場的運行總體上是成功的，尤其是最近幾個月的供地和土地交易，基本上符合當前上海房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的導向。當前上海的用地市場更加科學和規(guī)范，也有助于促進新一輪的房地產(chǎn)市場發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。