新租賃政策出臺(tái)后小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正？忘了它吧

民間的想象力真的很強(qiáng)大。

8月28日，國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》。決定在全國(guó)第一批13個(gè)城市進(jìn)行集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。從字面推測(cè)，不排除還會(huì)有第二第三批試點(diǎn)城市加入，這且不表。

看到這個(gè)消息后，有朋友立即問(wèn)我：這是不是表明，小產(chǎn)權(quán)房要放開(kāi)了？

所謂小產(chǎn)權(quán)房，這是民間的說(shuō)法。是指在集體用地主要是集體建設(shè)用地上開(kāi)發(fā)建設(shè)的住房。如果是農(nóng)村集體組織自用，沒(méi)啥可討論的。通常意義上，它是指城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)的、在集體用地上建設(shè)的非商品住房，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，無(wú)法轉(zhuǎn)讓流通。

全國(guó)有多少數(shù)量的小產(chǎn)權(quán)房，沒(méi)有權(quán)威統(tǒng)計(jì)。怎么處理這個(gè)歷史遺留問(wèn)題，頗傷腦筋，終究沒(méi)有找到好的辦法，于是擱置至今。轉(zhuǎn)正的傳說(shuō)一波又一波，這次試點(diǎn)方案出來(lái)，又引發(fā)新的一波臆想。

漢語(yǔ)真的是精妙。“小產(chǎn)權(quán)房”，一個(gè)“小”字，性質(zhì)已定。所謂轉(zhuǎn)正，當(dāng)然是說(shuō)商品房才是“正”的。而轉(zhuǎn)正，應(yīng)該是指給小產(chǎn)權(quán)房補(bǔ)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)，允許上市流通。在這個(gè)意義上，不得不遺憾地掐滅你心中的這個(gè)幻想，小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正是沒(méi)有希望的。

上市呢？分兩個(gè)層面看。

如果是存量部分，對(duì)不起，仍然沒(méi)戲。已建成的小產(chǎn)權(quán)房，不屬于此次試點(diǎn)范疇，更談不上允許放開(kāi)上市了。朋友又問(wèn)，將已建成的存量小產(chǎn)權(quán)房變成租賃住房對(duì)外（主要是向城鎮(zhèn)居民）出租呢？不成。本來(lái)房子就是違法建的，出租就是違法的延伸。

如果是增量部分，有戲。但是，請(qǐng)不要使用那個(gè)已被污染的詞，小產(chǎn)權(quán)房。

兩部門(mén)試點(diǎn)方案說(shuō)得很清楚，集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房，需要履行項(xiàng)目報(bào)批程序，健全集體建設(shè)用地規(guī)劃許可制度，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全套手續(xù)幾乎跟商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)相近。想利用集體用地建租賃住房，也沒(méi)那么容易。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。