監(jiān)督責任——重在“落實”

隨著紀檢體制“轉職能、轉方式、轉作風”改革的加快推進，作為市紀委的派駐機構，又是全市機構改革重新組建的部門，為落實新時期黨風廉政建設“兩個責任”要求，緊緊圍繞新形勢賦予市人力資源和社會保障局的新職能和新要求，抓住改革契機、研判分析任務、督促履責履職、落實監(jiān)督任務，讓黨風廉政建設切實發(fā)揮指引方向、保駕護航的作用，促進了人社事業(yè)持續(xù)健康良性發(fā)展。

●抓住“主體”這個“牛鼻子”，推動黨風廉政建設責任制落實

實行黨風廉政建設責任制，就是要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。黨委是黨風廉政建設工作的責任主體，也是開展黨風廉政建設工作的主力軍和關鍵力量。為了切實讓我局的黨風廉政建設與具體業(yè)務工作實現(xiàn)相互融合、互相促進，局紀委切實提高認識，用堅定不移、潛移默化的方式提醒黨委時刻落實主體責任。凡是上級形成的黨風廉政建設會議精神，第一時間督促黨委將決策部署層層傳導至基層黨組織。凡是需要引起局黨委關注和警覺的事情，做到隨時提醒、不怕麻煩，督促認領責任、防止問題擴大。

組織領導到位。領導重視是做好工作的關鍵。年初，該局召開反腐倡廉建設暨政風行風建設專項會議，局黨委書記與黨委委員、紀委書記與科室、單位主要負責人層層簽訂責任狀，明確“一崗雙責”責任。各分管領導自覺提升思想認識，不斷加強對分管部門的組織建設，樹立主體責任意識，建立廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同獎懲的同步考核體系，建設各級黨組織“一把手”負總責、一級抓一級、下級對上級負責的組織建設領導格局，形成推進反腐倡廉建設的整體合力。

制度保障到位。沒有規(guī)矩，不成方圓。為發(fā)揮黨風廉政建設的保駕護航作用，該局始終注重以廉政理念指導制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范權力運行流程。督促制定和完善了《黨風廉政建設和反腐敗斗爭主要任務分工及牽頭單位的職責》、《共同推進預防職務犯罪工作的實施意見》、《廉潔從政制度》、《局工作人員問責試行辦法》、《服務大廳工作人員管理辦法》和實施細則等26項規(guī)章制度，將權力置于制度的框架內，有章可循、責任明晰。

權力防控到位。權力一旦失去了制約就會失控。通過集中開展廉政風險防控督查和“回頭看”工作，我局重新完善了行政職權目錄和權力運行圖，確定了各項業(yè)務的風險等級，擺放廉政風險防控牌438個。督促各項業(yè)務流程精簡下放，旗縣區(qū)屬地參保企業(yè)正常審批業(yè)務全面下放，方便了群眾就近辦理退休。通過公開選拔的形式，組建了專業(yè)化人事監(jiān)考員隊伍，使人事考試日趨公開化、透明化。督促相關部門根據(jù)醫(yī)療保險基金的承受能力，將住院報銷下放至定點醫(yī)院，放寬了前往北京、天津、西安、上海四地的異地就醫(yī)審核條件，強化社會保險系統(tǒng)的線上監(jiān)管。針對勞動能力鑒定等群眾關心的事項，實施了公布監(jiān)督電話、適時抽查、跟蹤錄像、專項檢查等綜合監(jiān)督方式，改變了長期以來“全程參與、人盯人”的監(jiān)督方式。

●抓住“監(jiān)督”這個“牛鞭子”，助推黨風廉政建設縱深發(fā)展

紀委作為黨風廉政建設監(jiān)督責任的承擔者，對黨風廉政建設負有重大的責任。黨風廉政建設開展得好不好，不僅是衡量黨委工作業(yè)績的重要指標，也是衡量紀委工作成效的重要標尺。今年以來，局紀委緊跟上級要求、積極轉變觀念、努力明晰責任、認真盡職履責，搞廉政教育、促政務公開、抓執(zhí)紀辦案，實現(xiàn)事前重點防范、事中層層監(jiān)督、事后強化懲處。

用廉政教育夯實思想基礎。教育是預防的基礎。局紀委組織征訂了《中國紀檢監(jiān)察報》、《廉政中國》、《拒腐防變每日一課》等多種廉政書刊，豐富拓展工作思路。組織干部職工參加了為期7期的“人才知識更新大講堂”系列講座、“緬懷革命先烈，展望包頭未來”主題活動，觀看了5次警示教育片，到包頭監(jiān)獄、包頭市檢察院預防職務犯罪警示教育基地進行參觀。開展了落實“兩個責任”專題講座，組織全體干部職工定期收看廉政電影，籌備了“廉政勤政文化進機關”活動，引導廣大黨員干部樹立“潔身自好、秉公用權”的理念，提升廉政文化的感染力、滲透力、影響力，積極營造“環(huán)境倡廉”的氛圍。

以行業(yè)宣傳促進政務公開。政務公開是增加工作透明度、擴大社會影響力的重要途徑。該局通過強化機關政務公開工作，制作機關工作安排告知卡，在網(wǎng)絡公開聯(lián)系電話，暢通業(yè)務咨詢電話，方便群眾來訪辦事，對業(yè)務工作實施有效的監(jiān)督。與電臺“行風熱線”、電視臺“行風面對面”欄目加強聯(lián)系和溝通，組織領導干部走進“行風熱線”直播間與群眾交流互動。督促醫(yī)療保險局和勞動監(jiān)察支隊參加“行風面對面”節(jié)目錄制，第一時間面向群眾解答政策、澄清疑問，群眾滿意度明顯提升。

抓依法執(zhí)紀推動正本清源。依法“執(zhí)紀、監(jiān)督、問責”是黨章賦予的職責。按照“三轉”的要求，將工作重心聚集信訪案件這一主業(yè)，全年累計接待群眾來信、來訪投訴事項41件，涉及群眾65人（次），做到了耐心接待、及時轉辦、建檔備查，使得群眾反映的作風問題和個人訴求問題得到及時澄清和落實。下達自治區(qū)人社系統(tǒng)“門難進、臉難看、事難辦”專項治理活動整改通知書13件，做到了“事事有回音”，群眾滿意率達到95%以上。持續(xù)加強自身建設，強化專業(yè)知識的學習，嚴格依法辦事，逐步樹立起了紀檢監(jiān)察部門廉潔勤政、務實高效的工作形象。

紀委的監(jiān)督責任不是袖手旁觀，也不是包辦代替。想做事的紀委，永遠有做不完的事情。相信人社局紀委在市紀委和局黨委的雙重領導下，一定會不負使命、敢為敢當、有位有為，促進人社工作再上一個新臺階。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。