強(qiáng)化支撐夯實(shí)基礎(chǔ) 加快打造創(chuàng)新型中心城市

“要夯實(shí)包括科技支撐、人才支撐、金融支撐、安全支撐在內(nèi)的支撐體系，通過(guò)著力培育創(chuàng)新環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放合作、深化體制改革、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)價(jià)考核強(qiáng)化工作保障……”剛剛閉幕的市委九屆六次全會(huì)審議通過(guò)《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的意見(jiàn)》和“1+4+1”配套文件，為貴陽(yáng)打造創(chuàng)新型中心城市指明了方向、明確了路徑。

激勵(lì)、鼓舞、興奮、期待……相關(guān)政策的出臺(tái)，引起全市社會(huì)各界的高度專(zhuān)注。大家結(jié)合自身工作和生活實(shí)際，道出自己對(duì)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的堅(jiān)定決心和熱切期盼。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

全會(huì)出臺(tái)意見(jiàn)指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為城市發(fā)展的核心動(dòng)力，要進(jìn)一步認(rèn)清貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)的先天優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)、先行優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維。

“以全會(huì)精神為指導(dǎo)，云巖區(qū)將緊緊圍繞‘一鞏固兩率先三建成’的奮斗目標(biāo)，以?xún)?yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點(diǎn)，加快聚集各類(lèi)創(chuàng)新要素，積極服務(wù)好各類(lèi)創(chuàng)新主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”云巖區(qū)委書(shū)記王建忠說(shuō)。

下階段，云巖區(qū)將以擴(kuò)大開(kāi)放聚創(chuàng)新要素，堅(jiān)持高端化發(fā)展思路，積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)創(chuàng)新合力；以融合發(fā)展促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，以金融業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，積極構(gòu)建“六個(gè)一批”發(fā)展格局，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。

“云巖區(qū)將發(fā)展一批大數(shù)據(jù)商用服務(wù)項(xiàng)目，形成一批大數(shù)據(jù)民用服務(wù)運(yùn)用，建立一批大數(shù)據(jù)政用服務(wù)平臺(tái)，打造一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用總部大樓，建設(shè)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基地?！蓖踅ㄖ艺f(shuō)，云巖區(qū)將力爭(zhēng)新培育20家核心龍頭企業(yè)、100家大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元，壯大一批本土大數(shù)據(jù)企業(yè)，讓創(chuàng)新成為精神基因。

優(yōu)化環(huán)境

構(gòu)筑全省人才高地

全會(huì)出臺(tái)意見(jiàn)指出，人才是貴陽(yáng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的重要支撐之一，也是推動(dòng)創(chuàng)新要素資源在貴陽(yáng)加快集聚，形成持續(xù)創(chuàng)新系統(tǒng)能力的重要保障和動(dòng)力引擎。作為貴州唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)和人才特區(qū)，在貴陽(yáng)創(chuàng)新型人才支撐體系構(gòu)建中，高新區(qū)重任在肩。

近幾年，高新區(qū)相繼出臺(tái)“大數(shù)據(jù)十條”“鉆石十條”等一系列引才政策，共吸引5.5萬(wàn)余名人才在轄區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，是貴州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才最集中、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域。高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任黃昌祥說(shuō)，高新區(qū)是貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是創(chuàng)新型中心城市示范區(qū)。在這場(chǎng)發(fā)展大數(shù)據(jù)的“馬拉松”比賽中，高新區(qū)必須比出好成績(jī)，既要高舉旗，又要新作為，構(gòu)建全省的人才高地，向市委交出滿(mǎn)意答卷。（下轉(zhuǎn)2版）

（上接1版）高新區(qū)將依托“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”，全力構(gòu)建大數(shù)據(jù)“1+n”全產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)人才鏈，吸引更多人才深挖“鉆石礦”，力爭(zhēng)到2020年，聚集線上創(chuàng)客5萬(wàn)人以上，創(chuàng)客成果轉(zhuǎn)化率達(dá)30%以上，奮力實(shí)現(xiàn)“天下創(chuàng)客，為我所用”的目標(biāo)。

科技引領(lǐng)加快集聚創(chuàng)新要素

“全會(huì)出臺(tái)的《意見(jiàn)》，明確未來(lái)五年乃至十五年貴陽(yáng)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的‘路線圖’，為我們明確了奮斗方向。”市科技局局長(zhǎng)帥江說(shuō)，市科技局將以《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素資源加快集聚，提升貴陽(yáng)的創(chuàng)新能力。

帥江說(shuō)，市科技局將不斷建設(shè)完善科技基礎(chǔ)條件，加快中關(guān)村貴陽(yáng)科技園建設(shè)，培育和支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)及其研發(fā)中心，充分發(fā)揮貴陽(yáng)高?？蒲性核萍紕?chuàng)新聯(lián)盟的作用，推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”深度融合，并加快建設(shè)科技孵化器、創(chuàng)科空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等，構(gòu)建以專(zhuān)業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點(diǎn)、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系，吸引更多人才聚集。“市科技局還將充分發(fā)揮‘一站一臺(tái)’‘一部一院’等平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與北京及其他地區(qū)的合作，推進(jìn)科技資源共享，吸引技術(shù)等創(chuàng)新資源集聚，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚和帶動(dòng)效應(yīng)，提升貴陽(yáng)的創(chuàng)新能力?！?/p>

構(gòu)建體系強(qiáng)化金融支撐作用

全會(huì)提出，金融是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的核心要素，貴陽(yáng)必須把金融工作放在城市發(fā)展更加突出的位置，把金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭加快發(fā)展，不斷強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和支撐作用。

“我們將以構(gòu)建金融科技體系和科技金融體系為抓手，為打造以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新型中心城市提供強(qiáng)有力的金融支撐?！闭劦饺绾呜瀼厥形艑昧稳珪?huì)精神時(shí)，市金融辦主任羅佳玲說(shuō)，今后貴陽(yáng)在構(gòu)建科技金融體系過(guò)程中要著重解決缺乏政府引導(dǎo)的政策性小額擔(dān)保公司；缺乏政府引領(lǐng)的大型產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金；缺乏風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等“痛點(diǎn)”。

為此，市金融辦將助力出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)科技金融創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展科技與金融結(jié)合試點(diǎn)工作，建立政府引導(dǎo)的多元化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制等。羅佳玲說(shuō)，全會(huì)對(duì)“金融支撐”作了明確、細(xì)致的規(guī)定，市金融辦將逐一梳理，盡快將其變成實(shí)實(shí)在在的工作舉措，凝聚各方資源和力量，為打造創(chuàng)新型中心城市提供更有力的金融支撐。

深化改革完善創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

全會(huì)出臺(tái)意見(jiàn)指出，加大力度深化體制改革是貴陽(yáng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的重要支撐之一，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以數(shù)據(jù)開(kāi)放倒逼政府“放管服”改革，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，激發(fā)城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

“2016年是‘十三五’規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。作為全市經(jīng)濟(jì)體制改革工作的牽頭單位，我們深感責(zé)任重大?！笔邪l(fā)改委主任彭顯華說(shuō)，市發(fā)改委將把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，著力提高貴陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品層次，形成品種豐、品質(zhì)優(yōu)、品牌強(qiáng)的特色產(chǎn)品生產(chǎn)供給體系。

“我們將把擴(kuò)大內(nèi)需作為重要支撐，發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用和強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)；把加強(qiáng)保障作為重要基礎(chǔ)，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好地發(fā)揮政府的作用。”彭顯華說(shuō)，市發(fā)改委將強(qiáng)化監(jiān)督考核，完善工作機(jī)制，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。

立足開(kāi)放打造發(fā)展新引擎

全會(huì)提出，開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的必由之路。為此，全市上下必須進(jìn)一步用好開(kāi)放平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)資源要素共享開(kāi)放。

“我們將以市委九屆六次全會(huì)精神為指引，奮力把綜保區(qū)建設(shè)成為全省的國(guó)際化引領(lǐng)區(qū)，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的‘橋頭堡’、創(chuàng)新型中心城市的‘新引擎’和全國(guó)生態(tài)文明示范城市的‘國(guó)際化山地保稅新城’?！辟F陽(yáng)綜保區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任曾文平說(shuō)。

“綜保區(qū)將以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，建設(shè)‘1+n’國(guó)際化產(chǎn)業(yè)新體系。”曾文平說(shuō)，封關(guān)運(yùn)行一年多來(lái)，綜保區(qū)引進(jìn)惠普、富士康、樂(lè)視等一批龍頭企業(yè)，建成國(guó)際金貿(mào)云基地、富士康服務(wù)器存儲(chǔ)器生產(chǎn)基地等標(biāo)志性項(xiàng)目。下階段，綜保區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展人工智能、端產(chǎn)品制造、跨境數(shù)據(jù)自由港、跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，綜保區(qū)將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成包括商業(yè)、醫(yī)療、教育、體育休閑、居住等配套完善的國(guó)際化山地保稅新城；推進(jìn)人事制度改革，努力建設(shè)國(guó)際化、創(chuàng)新型人才“高地”，以開(kāi)放促發(fā)展、以發(fā)展促開(kāi)放。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。