重慶全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制 首批50項事項公布

記者獲悉，近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)重慶市全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制實施方案（以下簡稱《方案》）的通知?！斗桨浮贩Q，爭取到2021年底，全市要建成全過程電子化、全流程閉環(huán)化的涉企經(jīng)營許可事項告知承諾辦理機制?！斗桨浮愤€公布了重慶市涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄（第一批）。

主要任務(wù)：建立全市統(tǒng)一目錄健全配套制度根據(jù)《方案》，要建立全市統(tǒng)一的涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄（以下簡稱目錄），所有涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾制均應(yīng)納入目錄管理。目錄動態(tài)調(diào)整，并依法依規(guī)向社會公布。涉企經(jīng)營許可事項以外的行政許可事項，可參照本方案實行告知承諾制，并納入目錄管理。

與此同時，要建立健全涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制配套制度。告知承諾制辦事指南、告知承諾書格式文本要通過辦事大廳等相關(guān)服務(wù)場所、門戶網(wǎng)站、“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺等渠道依法依規(guī)公布，方便申請人查閱、索取或者下載。

統(tǒng)籌運行全市告知承諾系統(tǒng)。依托市公共信用信息平臺信用承諾系統(tǒng)，完善告知承諾相關(guān)功能，融入“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺及相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理流程，同時支撐證明事項及涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制工作，實現(xiàn)自動觸發(fā)承諾辦理流程、自動生成告知承諾書、自動納入主體信用檔案、自動推送事中事后核查、自動統(tǒng)計辦件時效等功能。探索建立事前信用預(yù)警系統(tǒng)，對申請人進行信用評估，加強事前風(fēng)險防控。

工作流程：確定告知適用對象、規(guī)范告知流程、加強事中事后核查

《方案》稱，要確定告知承諾制的適用對象。對于目錄內(nèi)的告知承諾事項，行政機關(guān)應(yīng)告知申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的，按照一般程序辦理涉企經(jīng)營許可事項。

對于選擇承諾制辦理的申請人，行政機關(guān)通過告知承諾系統(tǒng)查詢核實，申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

規(guī)范告知承諾制工作流程。在辦理告知承諾事項時，行政機關(guān)應(yīng)向申請人一次性告知：事項名稱，設(shè)定依據(jù)，許可條件和材料要求，承諾方式，不實承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任，行政機關(guān)核查權(quán)力，承諾書是否公開、公開范圍及時限等。申請人自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)場作出行政許可決定。

加強事中事后核查。行政機關(guān)應(yīng)針對目錄內(nèi)事項分別確定核查辦法，明確核查時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。

對免予核查的事項，要綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)++監(jiān)管”等方式實施日常監(jiān)管，并將結(jié)果反饋至告知承諾系統(tǒng)。

對可以在線核查的事項，要依托“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺、重慶市政務(wù)信息資源共享交換平臺、市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），形成涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制在線核查體系。

對進行現(xiàn)場核查的，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和應(yīng)用程序等，將承諾情況及時準(zhǔn)確推送給有關(guān)監(jiān)管人員，為一線監(jiān)管執(zhí)法提供信息支撐，同時要優(yōu)化工作程序、加強業(yè)務(wù)協(xié)同，避免煩企擾民。相關(guān)核查結(jié)果應(yīng)同步共享至告知承諾系統(tǒng)。

對在線核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，行政機關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄，依法依規(guī)開展失信懲戒。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。